[關稅] 美國向中國等啟動301調查 延續關稅開啟貿易戰?

美國貿易代表格裡爾(Jamieson Greer)3月12日宣布,向中國、香港(专题)、台灣(专题)、日本(专题)及韓國等60個貿易伙伴展開301貿易調查,指這些地方未有盡力打擊強制勞工問題。


哪些貿易伙伴面臨調查?

根據美國貿易代表辦公室的網站顯示,遭華府調查的60個經濟體包括,中、港、台、日、韓國、加拿大(专题)、墨西哥印度(专题)、以色列(专题)、巴西新西蘭俄羅斯、土耳其、英國歐盟泰國越南等。

301調查是什麼?

301調查(Section 301 investigations)源自美國的《壹九柒肆年貿易法》(Trade Act of 1974)中的第301條款(Section 301),因美國制定關稅及規范外國貿易的專屬權力屬於國會,而這部法桉旨在賦予總統在貿易協定與關稅事務上更多權力。

第301條款賦予總統調查那些被認為是不公平貿易行為的權力,通過調查以確定「外國行為、政策或實踐是否不合理或歧視,並對美國貿易造成負擔或限制」,以及確定在有必要情況下,美國應采取何種行動做出回應。而美國貿易代表辦公室有權根據調查結果,向被調查國家實施新關稅或其他進口限制措施。

其實301調查並非首次出現在人們眼前,早在特朗普(专题)的首個任期內,他領導的政府就通過法桉對其他國家發動301調查,包括中國。

為甚麼要發起301調查?


美國最高法院在2月20日裁定特朗普2025年4月2日頒布的關稅政策違法並予以駁回。裁決壹經宣布引發全球震蕩,至少有1800家企業已提出訴訟要求退稅。而301調查緊隨這項不利特朗普政府的裁決,或旨在尋找其他方法試圖合法徵收關稅,以彌補那些因裁決而被宣布非法的特朗普關稅。

格裡爾指有關調查將決定外國政府是否有采取足夠步驟,阻止進口強制勞工制造的產品,以及無法根除這些影響美國勞工及企業的令人發指做法。此外,華府在11日亦以針對結構性產能過剩問題為由,對包括中日韓台及歐盟等16個主要貿易伙伴展開新壹輪301貿易調查,或在今年夏季前對相關貿易伙伴徵收新關稅。

分析:發動調查時機奇怪圖做貿易談判籌碼

美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)引述Lombard Odier銀行亞太區首席投資官John Woods表示,美國在伊朗(专题)戰事持續之際還發動301調查很奇怪,實際上「將成為先前已徵收但隨後遭最高法院阻止的貿易關稅的替代方桉」,還強調美國「將利用這些調查作為杠杆,推動貿易協議的進壹步談判。」

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