每月提高20元 中國農民養老金增幅微薄凸顯不平等
北京宣布將把農民基礎養老金最低標准每月提高20元。如此微薄的增幅凸顯了中國經濟的不平等，也引發廣泛爭議，甚至壹些人大代表也呼吁提高農民養老保障。https://t.co/hzSgHKOQxR— 紐約時報中文網 (@nytchinese) March 13, 2026
本月為年度最大的政治會議聚集在壹起時，中國政府勾勒出了宏大的雄心。它將繼續增加軍費開支。它將努力主導人工智能領域。它將強化其制造業實力。
但在涉及該國壹些最脆弱的公民時，計劃顯然沒那麼遠大。政府表示，將把農村居民的基礎養老金最低標准每月提高20元，使總額達到每月163元。
這壹承諾的增幅是如此微薄，以至於引發了要求增加的廣泛呼聲——甚至包括中國的橡皮圖章立法機構的代表們，他們通常在這場年度會議上都在贊美北京的計劃。
“對農民有點太虧了，”全國人大代表、曾被毛澤東贊譽為勞動模范的村幹部郭鳳蓮在周肆結束的為期壹周的北京立法會議上告訴壹名中國記者。
郭女士描述了她看到八九拾歲的農民仍在田間勞作，有時拄著拐杖或弓著背。“他們已經很老了，已經失去了體力勞動的能動性。但是生活的成本也很高，”據共產黨刊物《工人日報》報道，她這樣說道。
郭鳳蓮，攝於2018年。 LIU JINHAI/IMAGO, VIA ALAMY
對於許多中國農民來說，這筆支出遠不足以維持生活。根據2024年發布的壹份政府報告，農村老年人平均每月在常規支出上花費約560元。約有1.8億人領取農村養老金，隨著中國人口迅速老齡化，這壹群體還將繼續增長。（該養老金也覆蓋沒有受薪工作的城鎮居民，但絕大多數領取者是農民。）
養老金的微薄是中國經濟巨大不平等的明證之壹，也是壹個根深蒂固的挑戰，而這些挑戰往往被其在高科技領域備受贊譽的進步所掩蓋。雖然在機器人或電動汽車等行業領先世界，但許多助力中國經濟崛起的勞動者，如農民和低端制造業工人，正深受工資停滯和殘酷競爭之苦。
盡管標榜社會主義，中國的社會安全網卻很薄弱；該國最高領導人習近平曾警告過“福利主義”的危險。
而長期以來，農村居民享有的福利也遠少於城鎮居民。根據政府的2025年《中國勞動統計年鑒》，農村養老金的實際發放額為246元，但城市退休人員平均領取的金額幾乎是其16倍，即每月3825元。退休官員得到的更多，平均每月6446元
作為政府咨詢機構成員的律師周世虹建議政府努力消除這種差距。
“凡是涉及到國家出資或者國家財政補貼，對每個人的社會保障應該是人人均等的，”他告訴中國媒體，並補充說，政府應努力在2030年前將農村養老金提高到1000元。
事實上，代表們提高養老金的呼吁之所以引人注目，很大程度上是因為這是個拾分克制的訴求。壹些人呼吁將金額提高到每月500元。壹位立法者指出，對於70歲以上的農民來說，這壹增幅所耗費的成本不到該國壹般公共預算支出的1%。
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本月為年度最大的政治會議聚集在壹起時，中國政府勾勒出了宏大的雄心。它將繼續增加軍費開支。它將努力主導人工智能領域。它將強化其制造業實力。
但在涉及該國壹些最脆弱的公民時，計劃顯然沒那麼遠大。政府表示，將把農村居民的基礎養老金最低標准每月提高20元，使總額達到每月163元。
這壹承諾的增幅是如此微薄，以至於引發了要求增加的廣泛呼聲——甚至包括中國的橡皮圖章立法機構的代表們，他們通常在這場年度會議上都在贊美北京的計劃。
“對農民有點太虧了，”全國人大代表、曾被毛澤東贊譽為勞動模范的村幹部郭鳳蓮在周肆結束的為期壹周的北京立法會議上告訴壹名中國記者。
郭女士描述了她看到八九拾歲的農民仍在田間勞作，有時拄著拐杖或弓著背。“他們已經很老了，已經失去了體力勞動的能動性。但是生活的成本也很高，”據共產黨刊物《工人日報》報道，她這樣說道。
郭鳳蓮，攝於2018年。 LIU JINHAI/IMAGO, VIA ALAMY
對於許多中國農民來說，這筆支出遠不足以維持生活。根據2024年發布的壹份政府報告，農村老年人平均每月在常規支出上花費約560元。約有1.8億人領取農村養老金，隨著中國人口迅速老齡化，這壹群體還將繼續增長。（該養老金也覆蓋沒有受薪工作的城鎮居民，但絕大多數領取者是農民。）
養老金的微薄是中國經濟巨大不平等的明證之壹，也是壹個根深蒂固的挑戰，而這些挑戰往往被其在高科技領域備受贊譽的進步所掩蓋。雖然在機器人或電動汽車等行業領先世界，但許多助力中國經濟崛起的勞動者，如農民和低端制造業工人，正深受工資停滯和殘酷競爭之苦。
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而長期以來，農村居民享有的福利也遠少於城鎮居民。根據政府的2025年《中國勞動統計年鑒》，農村養老金的實際發放額為246元，但城市退休人員平均領取的金額幾乎是其16倍，即每月3825元。退休官員得到的更多，平均每月6446元
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“凡是涉及到國家出資或者國家財政補貼，對每個人的社會保障應該是人人均等的，”他告訴中國媒體，並補充說，政府應努力在2030年前將農村養老金提高到1000元。
事實上，代表們提高養老金的呼吁之所以引人注目，很大程度上是因為這是個拾分克制的訴求。壹些人呼吁將金額提高到每月500元。壹位立法者指出，對於70歲以上的農民來說，這壹增幅所耗費的成本不到該國壹般公共預算支出的1%。
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