揭秘"伊朗最高领袖办公室" "国中之国"有4.4万员工




在已故伊朗最高领袖哈梅内伊(右)领导下,最高领袖办公室成为彻底的“国中之国”,集安全、政治与经济大权于一身。如今穆吉塔巴(左)肯定也将效法父亲,将伊朗打造成极权国安国家。(法新社)

在伊朗政治史上,刚被任命为新任最高领袖的穆吉塔巴.哈梅内伊(Mojtaba Khamenei),首次引发恶名昭彰的公开事件之一,发生在2005年的总统大选期间,也让外界见识到神秘的最高领袖办公室的权力运作。

爆料穆吉塔巴操纵选举 2家报纸停刊纽约时报10日报导,在黑马候选人艾马丹加(Mahmoud Ahmadinejad)意外闯入第二轮决选,并最终获胜后,意外落败的改革派政治人物卡洛比(Mehdi Karroubi),写了1封公开信给最高领袖哈梅内伊,指控其子穆吉塔巴操纵选举。结果,发表这封信的2家报纸被迫停刊。

从那时起,穆吉塔巴便背负着在幕后暗中操作的声名,利用其父亲办公室的权力,在伊朗内部操弄局势以图利强硬派。

穆吉塔巴早被视为“小最高领袖”他现在从父亲手中接管的最高领袖办公室,一直在该国事务中扮演着举足轻重的角色。在老哈梅内伊丧命前的37年统治期间,他将该办公室从一个带有政治色彩的传统宗教事务局,转变为一个庞大的国家安全机器,负责监督军队、情报、经济、外交事务,当然还有神职人员。

美国田纳西大学(University of Tennessee)政治学教授戈尔卡(Saeid Golkar)指出,在哈梅内伊领导下,最高领袖办公室成为彻底的“国中之国”,集安全、政治与经济大权于一身。

而现年56岁、在4个儿子中排行老二的穆吉塔巴,早就被视为“小最高领袖”,就该办公室错综复杂的运作,向其父提供建议。他的3个兄弟也在该处担任顾问角色。

“最高领袖之屋”简称贝特最高领袖办公室的波斯语名称为Bayt-e Rahbari,意即“最高领袖之屋”,通常简称为Bayt(贝特)。在什叶派伊斯兰教中,传统规定阿亚图拉(Ayatollah,即具有高度宗教法学权威的教法学者)应建立一个“贝特”,以针对宗教问题与追随者互动,并组织慈善等事务。最高领袖通常会委派1名儿子来管理。

报导指出,伊斯兰革命的建立者何梅尼(Ayatollah Ruhollah Khomeini),为这种模式增添了政治色彩。当何梅尼在1989年去世前身体日益衰弱时,其子阿赫玛德.何梅尼(Ahmad Khomeini)成为他的“守门人”,引发对“贝特”过度干预的强烈不满,尤其是在阿赫玛德被指控以“过于自由派”为由,破坏原本预期将接替何梅尼的主要候选人之后。

戈尔卡表示,何梅尼之后的最高领袖哈梅内伊所建立的“贝特”,在规模上完全是另一个层级。此前的“贝特”只有数十名员工,但现在有4000人,还有另外4万名附属人员遍布整个政府部门。

哈梅内伊为每一个政府部会设立相对应的影子办公室,任命负责外交、教育、文化事务与其他部门的实权副手,他们都被授权以确保政府政策符合他的意愿。其他团队则负责掌舵军事与情报事务。川普曾于2019年对最高领袖办公室实施制裁。


1989年就任最高领袖时,哈梅内伊缺乏德高望重的宗教资历或民意支持,因此他开始透过安全部门与他的“贝特”来巩固权力。由于他仰赖安全部门来镇压日益频繁的异议浪潮,包括数个月前开火击毙数千名街头抗议者,哈梅内伊身边围绕着伊斯兰革命卫队(IRGC)的军事指挥官。

华府智库“保卫民主基金会”资深研究员塔勒布鲁(Behnam Ben Taleblu)指出,随着穆吉塔巴出任最高领袖,该职位的宗教分量进一步下降。尽管官方声明立即开始称呼他为“阿亚图拉”,但穆吉塔巴只是1名中阶神职人员。

塔勒布鲁说,哈梅内伊父子在宗教上都不具备担任该职位的资格,几乎可以肯定,穆吉塔巴将效法他的父亲,培养与安全部门的关系。

戈尔卡指出,穆吉塔巴被认为与革命卫队有着更紧密的纠葛,特别是因为他负责审查最新一代指挥官的任命,而且他与这些人的渊源可追溯至他十几岁的时候,当时他在两伊战争末期担任非战斗职务。

父亲接任最高领袖时年仅22岁的穆吉塔巴,是在“贝特”体系内逐渐成熟的。在那些年里,德黑兰政权的独裁倾向已日益掩盖从1979年伊斯兰革命中诞生的神权政治。

戈尔卡直言,在哈梅内伊领导下,伊朗已从神权政体走向神权安全体系;而现在,在穆吉塔巴治下,它正朝着更彻底的国安国家迈进。

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