[特朗普] 在伊朗戰場,特朗普與時間的賽跑已經開始了
2月28日,懸疑多日的中東緊張終於炸裂天際:以色列率先宣布空襲伊朗,美國則同步證實“這是雙方協調的攻擊”,並隨後從海空發動多輪打擊,目標遍布伊朗境內學校、軍事設施與大量領導高層,包括最高領袖哈梅內伊。
而伊朗報復也壹如事前威脅,既攻擊以色列、打擊周遭設有美軍基地的國家,更開始封鎖霍爾木茲海峽,地處海灣的沙特、科威特、巴林、阿聯酋、卡塔爾、阿曼,甚至比鄰以色列的約旦因此同受波及。
基本上,和平的崩潰雖不是毫無跡象——包括美國確實持續集結軍力、各國也陸續撤僑,卻又難言“完全可以預料”,畢竟特朗普才剛在2月19日拋出“3月6日”的最後通牒,斡旋美伊談判的阿曼則在2月27日透露,“僵持多時的濃縮鈾僵局有解”,沒想到情況不到壹天就急轉直下。
顯然,戰爭爆發經歷了復雜游說與內部角力,導致談判最終成為某種多軌方案的壹環、甚至可以說是“斬首”前夕的煙霧彈。例如根據《華盛頓郵報》揭露,導致特朗普拍板動武的,其實是以色列與沙特過去幾周的雙重游說;只不過前者更加公開,後者則是表面勸阻、私下鼓吹,例如沙特王儲穆罕默德表示,如果美國現在不采取行動,伊朗將變得更加強大且危險。
3月2日,壹架美國海軍陸戰隊的F-35C戰機,准備從美軍航空母艦“林肯號”起飛,支援針對伊朗的軍事行動。U.S. Navy/Handout via REUTERS
《彭博》的信息則透露,雖說美國談判之余也准備了動武方案,但特朗普2月24日國情咨文演說時,美方團隊仍在拉扯,關鍵就是美國情報判斷伊朗核進展其實有限,以色列情報卻認定威脅相當迫切,部分官員為此提醒不宜過度依賴以方結論。
但在2月26日第3輪核會談後,由於特朗普不滿官員簡報內容,“達成短期協議近在咫尺,但這無法觸及伊朗導彈計劃等核心”,於是開始傾向動武;居中斡旋的阿曼外長為此在27日上午直飛華府、會見副總統萬斯,試圖影響美方決策,但最終沒有成功。
可以發現,這場沖突的炸裂,並不是結構性注定的必然發展,而是立場不壹的行為者圍繞談判相互博弈,接著受到不完全信息(Incomplete Information)、承諾問題(Commitment Problems)、議題的不可分割性(Issue Indivisibility)這叁大因素反復擾動,最終在壹系列抉擇後導致談判破裂:伊朗始終不肯在濃縮鈾之外的議題,也就是動員“抵抗軸心”等國家戰略領域讓步,而立場最強硬的以色列又積極游說美國動武,游走在美伊間的沙特則樂見伊朗被削弱,最終美國由強硬派取得話語權,戰爭因此爆發。
不過此類拉扯場景,也不是當下才浮現的,而是早從2023年10月加沙戰爭開始,便在前述行為者之間往復循環:不論是2024年開始的“抵抗軸心”要員陸續被斬首、或是2025年6月的以色列伊朗“拾贰日戰爭”,都算當前場面的某種預演。換言之,這次沖突不是無本之木、無水之源,而是加沙戰爭的未完終局,以及背後行為者的再加碼對壘。
以色列:必須徹底消除伊朗威脅
首先是以色列。
基本上,不完全信息、承諾問題、議題的不可分割性這叁大因素,或多或少都在以色列的談判立場中發揮作用。但其中最顯著的,無疑是議題的不可分割性,也就是“消除伊朗威脅”這個目標,對以色列來說已經成為不可被談判的底線。
而導致這種現象的,壹來是加沙戰後格局的混沌不明,贰來是以色列政壇與民意經歷戰爭的集體右轉。
第壹,戰後格局。加沙戰爭重創伊朗與“抵抗軸心”,包括損失眾多領袖、爆發“拾贰日戰爭”、導致敘利亞變天,但還是沒有為以色列帶來安全感。
例如經歷“拾贰日戰爭”的伊朗,雖說美以轟炸可能會推遲其核計劃,但在以色列看來,伊朗的核技術知識仍然存在,濃縮鈾更是存量未明;正如伊朗導彈庫和制造基地雖已縮減,卻估計仍保有1000枚以上的可用導彈。更重要的是,在這次反復僵持的核談判中,伊朗雖壹度在濃縮鈾議題上軟化,卻始終堅持導彈計劃不可談判,也不願承諾放棄“抵抗軸心”。
再來是受伊朗支持的黎巴嫩真主黨。經歷以色列大規模清除領導、直接地面入侵,真主黨的指揮結構基本已被掏空,對以色列的導彈威脅也大幅減少,更是失去在黎巴嫩政壇的主導地位。但即便如此,真主黨還是保持組織,開始任命新指揮官,同時持續重建武器庫、抗拒解除武裝。而從眼下真主黨仍能對以色列北境發射火箭來看,其生存韌性確實驚人。
接著是同受伊朗支持的哈馬斯。經歷戰爭重創,哈馬斯已失去對加沙約壹半地塊的控制,並且損失大量經驗豐富的戰士、包括先後陣亡兩位領袖。但即便傷痕累累,哈馬斯依舊統治著加沙大部分人口,並擁有組織嚴密、具備治理能力的民兵,能擊潰內部反對勢力。如果特朗普的“20點和平計劃”始終原地打轉,也就是以色列拒不撤軍、卻也無法迫使哈馬斯解除武裝,那麼後者恐怕就能宣布自己版本的“勝利”:大規模劫持人質、包括劫持加沙數百萬人,從而確保自身生存並繼續戰斗的策略有效。
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而伊朗報復也壹如事前威脅,既攻擊以色列、打擊周遭設有美軍基地的國家,更開始封鎖霍爾木茲海峽,地處海灣的沙特、科威特、巴林、阿聯酋、卡塔爾、阿曼,甚至比鄰以色列的約旦因此同受波及。
基本上,和平的崩潰雖不是毫無跡象——包括美國確實持續集結軍力、各國也陸續撤僑,卻又難言“完全可以預料”,畢竟特朗普才剛在2月19日拋出“3月6日”的最後通牒,斡旋美伊談判的阿曼則在2月27日透露,“僵持多時的濃縮鈾僵局有解”,沒想到情況不到壹天就急轉直下。
顯然,戰爭爆發經歷了復雜游說與內部角力,導致談判最終成為某種多軌方案的壹環、甚至可以說是“斬首”前夕的煙霧彈。例如根據《華盛頓郵報》揭露,導致特朗普拍板動武的,其實是以色列與沙特過去幾周的雙重游說;只不過前者更加公開,後者則是表面勸阻、私下鼓吹,例如沙特王儲穆罕默德表示,如果美國現在不采取行動,伊朗將變得更加強大且危險。
3月2日,壹架美國海軍陸戰隊的F-35C戰機,准備從美軍航空母艦“林肯號”起飛,支援針對伊朗的軍事行動。U.S. Navy/Handout via REUTERS
《彭博》的信息則透露,雖說美國談判之余也准備了動武方案,但特朗普2月24日國情咨文演說時,美方團隊仍在拉扯,關鍵就是美國情報判斷伊朗核進展其實有限,以色列情報卻認定威脅相當迫切,部分官員為此提醒不宜過度依賴以方結論。
但在2月26日第3輪核會談後,由於特朗普不滿官員簡報內容,“達成短期協議近在咫尺,但這無法觸及伊朗導彈計劃等核心”,於是開始傾向動武;居中斡旋的阿曼外長為此在27日上午直飛華府、會見副總統萬斯,試圖影響美方決策,但最終沒有成功。
可以發現,這場沖突的炸裂,並不是結構性注定的必然發展,而是立場不壹的行為者圍繞談判相互博弈,接著受到不完全信息(Incomplete Information)、承諾問題(Commitment Problems)、議題的不可分割性(Issue Indivisibility)這叁大因素反復擾動,最終在壹系列抉擇後導致談判破裂:伊朗始終不肯在濃縮鈾之外的議題,也就是動員“抵抗軸心”等國家戰略領域讓步,而立場最強硬的以色列又積極游說美國動武,游走在美伊間的沙特則樂見伊朗被削弱,最終美國由強硬派取得話語權,戰爭因此爆發。
不過此類拉扯場景,也不是當下才浮現的,而是早從2023年10月加沙戰爭開始,便在前述行為者之間往復循環:不論是2024年開始的“抵抗軸心”要員陸續被斬首、或是2025年6月的以色列伊朗“拾贰日戰爭”,都算當前場面的某種預演。換言之,這次沖突不是無本之木、無水之源,而是加沙戰爭的未完終局,以及背後行為者的再加碼對壘。
以色列:必須徹底消除伊朗威脅
首先是以色列。
基本上,不完全信息、承諾問題、議題的不可分割性這叁大因素,或多或少都在以色列的談判立場中發揮作用。但其中最顯著的,無疑是議題的不可分割性,也就是“消除伊朗威脅”這個目標,對以色列來說已經成為不可被談判的底線。
而導致這種現象的,壹來是加沙戰後格局的混沌不明,贰來是以色列政壇與民意經歷戰爭的集體右轉。
第壹,戰後格局。加沙戰爭重創伊朗與“抵抗軸心”,包括損失眾多領袖、爆發“拾贰日戰爭”、導致敘利亞變天,但還是沒有為以色列帶來安全感。
例如經歷“拾贰日戰爭”的伊朗,雖說美以轟炸可能會推遲其核計劃,但在以色列看來,伊朗的核技術知識仍然存在,濃縮鈾更是存量未明;正如伊朗導彈庫和制造基地雖已縮減,卻估計仍保有1000枚以上的可用導彈。更重要的是,在這次反復僵持的核談判中,伊朗雖壹度在濃縮鈾議題上軟化,卻始終堅持導彈計劃不可談判,也不願承諾放棄“抵抗軸心”。
再來是受伊朗支持的黎巴嫩真主黨。經歷以色列大規模清除領導、直接地面入侵,真主黨的指揮結構基本已被掏空,對以色列的導彈威脅也大幅減少,更是失去在黎巴嫩政壇的主導地位。但即便如此,真主黨還是保持組織,開始任命新指揮官,同時持續重建武器庫、抗拒解除武裝。而從眼下真主黨仍能對以色列北境發射火箭來看,其生存韌性確實驚人。
接著是同受伊朗支持的哈馬斯。經歷戰爭重創,哈馬斯已失去對加沙約壹半地塊的控制,並且損失大量經驗豐富的戰士、包括先後陣亡兩位領袖。但即便傷痕累累,哈馬斯依舊統治著加沙大部分人口,並擁有組織嚴密、具備治理能力的民兵,能擊潰內部反對勢力。如果特朗普的“20點和平計劃”始終原地打轉,也就是以色列拒不撤軍、卻也無法迫使哈馬斯解除武裝,那麼後者恐怕就能宣布自己版本的“勝利”:大規模劫持人質、包括劫持加沙數百萬人,從而確保自身生存並繼續戰斗的策略有效。
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