超"2億靈活就業者"的未來:單打獨斗與朝不保夕
“張華考上了北京大學，李萍進了中等技術學校，我在百貨公司當售貨員：我們都有光明的前途。”1998年《新華字典》裡這句知名的例句，在近30年後的今天，版本可能是這樣的：張華入職了壹家大廠外包崗，李萍在家准備考公考編，我在靈活就業。
不過，當人們對張華、李萍頗為熟知的時候，或許沒有發覺，作為靈活就業者的“我”也已經成為勞動者中的重要角色。
“靈活就業”如今的定義拾分廣泛，結合當前采用的就業標准，這個詞匯幾乎可以覆蓋沒有簽訂標准全日制勞動合同、但每周工作壹小時以上並獲得相應收入的所有人，典型如自由職業者、基於平台的新就業形態勞動者、傳統零工等。
有關其規模，官方正式公布的數據有兩條：壹是2021年5月，人社部就業促進司司長宋鑫在國務院政策例行吹風會上披露，目前個人經營非全日制以及新就業形態等靈活就業規模達到2億人。贰是國家信息中心發布的《中國共享經濟發展報告（2021）》提及，2020年共享經濟參與者人數約為8.3億人，其中服務提供者，即新就業形態勞動者，約為8400萬人。
2億靈活就業者、8400萬新就業形態勞動者，這兩個數字的時點都停留於多年前。不少研究者及觀察者認為，當前中國靈活就業人員的實際體量早已超過這個規模。
2025年12月，國務院關於靈活就業和新就業形態勞動者權益保障工作情況的報告提請拾肆屆全國人大常委會第拾九次會議審議。人社部副部長吳秀章介紹：“據測算，我國靈活就業人員規模已超過2億人。”表述由過去的“達到2億”更新為“超過2億”。
靈活就業人員規模增長，背後有多重驅動力。國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所李佐軍等人2025年4月撰文道，由於技術進步、商業模式變革、企業優勝劣汰，以及年輕壹代就業觀念轉變，“靈活就業正成為我國長期趨勢性就業形態。”這壹判斷基於多種形式的調研，包括2023—2024年間開展的兩次問卷調查，合計覆蓋22個省份、逾萬名靈活就業人員和近6700家用工單位。
且以2億人計算，靈活就業群體在當前全國約7.4億總就業人口中占27%，對於4.7億城鎮就業人口則占近43%。總量已然龐大，但許多靈活就業者仍被視為“非主流”，並面臨社會保障缺失、收入不穩、職業發展模糊等多重挑戰。青年群體傾向靈活就業，將怎樣影響經濟社會發展前景，也是不可回避的現實問題。
李芸、羅伊、溫羽都是大學畢業生，也都是靈活就業者。在畢業後的最近幾年，他們有人在壹小時裡包了叁肆拾個帕尼尼，有人在兩小時裡倒了100杯咖啡，有人在叁小時裡連拍了1500張照片。他們在兩小時內的收入從20元出頭到1000元不等。這樣的生活持續過壹天，六個月，或者還在繼續。
有學者預測，未來中國靈活就業人員規模將達到總就業人口的60%。波士頓咨詢公司（BCG）2017年也曾發布報告稱，到2035年，中國整體數字經濟的總就業容量將達到4.15億個崗位。
當勞動者步入靈活就業，制度與社會保障能否跟上節奏？誰來承擔“靈活”的風險？更多的李芸、羅伊、溫羽們，又如何重新定義自己的“光明前途”？
龐大的靈活壹代
中國靈活就業者的規模已不容小覷。據《消費日報》援引國家統計局數據，截至2024年底，中國靈活就業從業人員已達到約2.4億人。
暨南大學經濟與社會研究院和智聯招聘共同發布的《2024中國新型靈活就業報告》，將“新型靈活就業”定義為由數字經濟發展所驅動、依托於互聯網平台發展起來的新型就業形式。
該報告也顯示，2019—2024年，中國新型靈活就業的供需規模均呈擴大趨勢：從需求側來看，其招聘職位數在總體勞動力市場中所占份額從8.4%增至15.2%；從供給側來看，投遞人數在所有求職者中的占比始終保持在30%以上，並於2024年達到36.4%高點——意味著每叁個人就有壹個申請過這類崗位。
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不過，當人們對張華、李萍頗為熟知的時候，或許沒有發覺，作為靈活就業者的“我”也已經成為勞動者中的重要角色。
“靈活就業”如今的定義拾分廣泛，結合當前采用的就業標准，這個詞匯幾乎可以覆蓋沒有簽訂標准全日制勞動合同、但每周工作壹小時以上並獲得相應收入的所有人，典型如自由職業者、基於平台的新就業形態勞動者、傳統零工等。
有關其規模，官方正式公布的數據有兩條：壹是2021年5月，人社部就業促進司司長宋鑫在國務院政策例行吹風會上披露，目前個人經營非全日制以及新就業形態等靈活就業規模達到2億人。贰是國家信息中心發布的《中國共享經濟發展報告（2021）》提及，2020年共享經濟參與者人數約為8.3億人，其中服務提供者，即新就業形態勞動者，約為8400萬人。
2億靈活就業者、8400萬新就業形態勞動者，這兩個數字的時點都停留於多年前。不少研究者及觀察者認為，當前中國靈活就業人員的實際體量早已超過這個規模。
2025年12月，國務院關於靈活就業和新就業形態勞動者權益保障工作情況的報告提請拾肆屆全國人大常委會第拾九次會議審議。人社部副部長吳秀章介紹：“據測算，我國靈活就業人員規模已超過2億人。”表述由過去的“達到2億”更新為“超過2億”。
靈活就業人員規模增長，背後有多重驅動力。國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所李佐軍等人2025年4月撰文道，由於技術進步、商業模式變革、企業優勝劣汰，以及年輕壹代就業觀念轉變，“靈活就業正成為我國長期趨勢性就業形態。”這壹判斷基於多種形式的調研，包括2023—2024年間開展的兩次問卷調查，合計覆蓋22個省份、逾萬名靈活就業人員和近6700家用工單位。
且以2億人計算，靈活就業群體在當前全國約7.4億總就業人口中占27%，對於4.7億城鎮就業人口則占近43%。總量已然龐大，但許多靈活就業者仍被視為“非主流”，並面臨社會保障缺失、收入不穩、職業發展模糊等多重挑戰。青年群體傾向靈活就業，將怎樣影響經濟社會發展前景，也是不可回避的現實問題。
李芸、羅伊、溫羽都是大學畢業生，也都是靈活就業者。在畢業後的最近幾年，他們有人在壹小時裡包了叁肆拾個帕尼尼，有人在兩小時裡倒了100杯咖啡，有人在叁小時裡連拍了1500張照片。他們在兩小時內的收入從20元出頭到1000元不等。這樣的生活持續過壹天，六個月，或者還在繼續。
有學者預測，未來中國靈活就業人員規模將達到總就業人口的60%。波士頓咨詢公司（BCG）2017年也曾發布報告稱，到2035年，中國整體數字經濟的總就業容量將達到4.15億個崗位。
當勞動者步入靈活就業，制度與社會保障能否跟上節奏？誰來承擔“靈活”的風險？更多的李芸、羅伊、溫羽們，又如何重新定義自己的“光明前途”？
龐大的靈活壹代
中國靈活就業者的規模已不容小覷。據《消費日報》援引國家統計局數據，截至2024年底，中國靈活就業從業人員已達到約2.4億人。
暨南大學經濟與社會研究院和智聯招聘共同發布的《2024中國新型靈活就業報告》，將“新型靈活就業”定義為由數字經濟發展所驅動、依托於互聯網平台發展起來的新型就業形式。
該報告也顯示，2019—2024年，中國新型靈活就業的供需規模均呈擴大趨勢：從需求側來看，其招聘職位數在總體勞動力市場中所占份額從8.4%增至15.2%；從供給側來看，投遞人數在所有求職者中的占比始終保持在30%以上，並於2024年達到36.4%高點——意味著每叁個人就有壹個申請過這類崗位。
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