[特朗普] 取消中國最惠國待遇?川普訪華前 傳來危險征兆
周肆（2月26日），美國商務部旗下的國際貿易委員會（USITC）宣布，正式啟動壹項調查，研究“取消中國永久正常貿易關系待遇對美國經濟的影響”（俗稱最惠國待遇）。
根據USITC的聲明，將調查如果取消所有中國產品享有的“永久正常貿易關系”待遇（Permanent Normal Tre Relations，簡稱PNTR），在六年內對美國經濟、產業和產品供應來源造成的影響。
這項調查編號為332-609，是USITC根據《2026財年商務、司法、科學、能源和水資源開發以及內政和環境撥款法案》中的國會眾議院撥款委員會的要求啟動的。USITC預計將於8月21日前發布調查報告。
總統川普計劃在3月底至4月初訪問中國。盡管周肆公布的調查屬於法律要求范圍，但是否會成為美中首腦峰會的壹個新增議題，或影響雙邊關系令人拭目以待。
“永久正常貿易關系”待遇是什麼？
2000年，美國國會通過法案授予中國永久正常貿易關系待遇，掃除了中國於2001年加入世界貿易組織（WTO）的最大和最後壹個障礙。
對包括中國在內的大多數WTO成員國，美國均給予標准貿易待遇（最惠國待遇，MFN），意味著中國進口美國的商品享有與其它國家相同的低關稅率（平均約3%—4%），而不是更高的“Column 2”關稅，可高達40%—60%。
圖為中國在2001年加入世界貿易組織時，大陸街頭的各式宣傳展板。(Goh Chai Hin/AFP/Getty Images)
當時的美國希望中國能融入全球貿易體系、走向市場化。但近年來，越來越多的昔日支持中國入世的美國政界人士認為，當年的善意之舉卻導致了美國制造業流失、貿易逆差擴大、知識產權被竊取等問題，並多次提出撤銷中國永久正常貿易關系的法案。
撤銷對中國的永久正常貿易關系會發生什麼？
這意味著，中國所有出口到美國的商品將失去低關稅優惠，關稅大幅上升（可能從現有3.5%跳到40%以上，甚至疊加現有第301條關稅）。
這會導致，中國出口美國商品價格上漲，美國在華供應鏈重組和回流，美企轉向越南、印度、墨西哥等替代來源，甚至搬回美國本土。但此舉也可能引發北京報復。
值得注意的是，本次USITC調查屬於事實調查（fact-finding），不是直接決定撤銷，而是提供客觀經濟影響評估報告。
雖然調查不是立即行動，但可能為未來立法或行政決定鋪路。如果報告顯示負面影響太大，可能減緩撤銷對華永久正常貿易關系的勢頭；若顯示可控或正面（如減少對中國依賴），則可能加速。
這被視為美國對華貿易政策升級的壹個重要信號。若美方推進，將是自2001年中國入世以來最大的中美貿易結構性變化，影響全球供應鏈和物價。對此，中方已多次警告，若美方推進，將采取“必要措施”反制。
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根據USITC的聲明，將調查如果取消所有中國產品享有的“永久正常貿易關系”待遇（Permanent Normal Tre Relations，簡稱PNTR），在六年內對美國經濟、產業和產品供應來源造成的影響。
這項調查編號為332-609，是USITC根據《2026財年商務、司法、科學、能源和水資源開發以及內政和環境撥款法案》中的國會眾議院撥款委員會的要求啟動的。USITC預計將於8月21日前發布調查報告。
總統川普計劃在3月底至4月初訪問中國。盡管周肆公布的調查屬於法律要求范圍，但是否會成為美中首腦峰會的壹個新增議題，或影響雙邊關系令人拭目以待。
“永久正常貿易關系”待遇是什麼？
2000年，美國國會通過法案授予中國永久正常貿易關系待遇，掃除了中國於2001年加入世界貿易組織（WTO）的最大和最後壹個障礙。
對包括中國在內的大多數WTO成員國，美國均給予標准貿易待遇（最惠國待遇，MFN），意味著中國進口美國的商品享有與其它國家相同的低關稅率（平均約3%—4%），而不是更高的“Column 2”關稅，可高達40%—60%。
圖為中國在2001年加入世界貿易組織時，大陸街頭的各式宣傳展板。(Goh Chai Hin/AFP/Getty Images)
當時的美國希望中國能融入全球貿易體系、走向市場化。但近年來，越來越多的昔日支持中國入世的美國政界人士認為，當年的善意之舉卻導致了美國制造業流失、貿易逆差擴大、知識產權被竊取等問題，並多次提出撤銷中國永久正常貿易關系的法案。
撤銷對中國的永久正常貿易關系會發生什麼？
這意味著，中國所有出口到美國的商品將失去低關稅優惠，關稅大幅上升（可能從現有3.5%跳到40%以上，甚至疊加現有第301條關稅）。
這會導致，中國出口美國商品價格上漲，美國在華供應鏈重組和回流，美企轉向越南、印度、墨西哥等替代來源，甚至搬回美國本土。但此舉也可能引發北京報復。
值得注意的是，本次USITC調查屬於事實調查（fact-finding），不是直接決定撤銷，而是提供客觀經濟影響評估報告。
雖然調查不是立即行動，但可能為未來立法或行政決定鋪路。如果報告顯示負面影響太大，可能減緩撤銷對華永久正常貿易關系的勢頭；若顯示可控或正面（如減少對中國依賴），則可能加速。
這被視為美國對華貿易政策升級的壹個重要信號。若美方推進，將是自2001年中國入世以來最大的中美貿易結構性變化，影響全球供應鏈和物價。對此，中方已多次警告，若美方推進，將采取“必要措施”反制。
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