"像鬼一样工作" 台湾外籍移工陷入强迫劳动处境
不过，他指出，这一现象逐渐转变。随着台湾部分产业推动“零收费政策”，雇主若要从国外引进移工，必须自行承担3至5万元的仲介成本。相比之下，承接已在台的移工则不需额外支付费用。
移工“零收费”政策
为了避免移工陷入“债务束缚”及强迫劳动风险，国际劳工组织（ILO）以及渔业等相关公约明确提出“由雇主支付招聘费用”的原则，也被称为“移工零收费原则”。
2019年起，台湾电子产业在全球最大电子消费品联盟“责任商业联盟”（Responsible Business Alliance, RBA）的压力下，率先落实“移工零收费原则”。台积电、宏碁、台达电等电子巨头要求合作的仲介不得向移工收费，费用由雇主承担。
美国是全球少数积极执行强迫劳动进口禁令的国家之一。根据《1930年关税法》第307条，美国海关暨边境保护局可在“合理怀疑”商品涉及强迫劳动时，禁止其进口并发布暂扣令，必要时还可课以罚款或要求企业提供资讯。
美国学者戈登表示，该条文原意在保护美国企业，避免受到依赖强迫或监狱劳动的进口商品竞争，如今也成为美国调查企业海外供应链劳动条件的重要工具。
戈登解释，“支付招聘费用”本身未必构成强迫劳动，若工人能透过合理薪资偿还，例如高收入专业人士支付招聘费用后仍能负担生活，收入足以弥补支出，就不一定属于强迫劳动。“但若费用高到超过工人可负担范围，使其陷入债务束缚、无法脱离雇主或仲介控制，则符合强迫劳动的定义。”当债务与缺乏流动性的签证制度结合，更是形成强迫劳动的关键因素。
去年美国暂扣令实施后，台湾自行车公司巨大与美利达也相继采取行动。巨大在2025年1月1日宣布新政策，所有新聘移工的仲介费、服务费及相关规费均由公司全额负担；在被美国海关点名后，更进一步扩大至所有现职移工的补偿机制。
美利达则在巨大事件后宣布全面实施“零付费政策”，并补偿现职移工过去支付的仲介费。
图像来源，GETTY IMAGES，巨大因强迫劳动疑虑产品遭美国海关暂扣，对台湾拥有逾40万移工的制造业产生警讯。
产业的焦虑
目前“巨大”的产品仍在美国海关的暂扣令之下，尚未获得解除。这次制裁直指强迫劳动问题发生在台湾本土，并对台湾拥有超过40万名移工的制造业带来警示。
台湾全国工业总会曾在多场座谈会表示，随着供应链审查在欧美成为新常态，业界普遍担心遭受波及，政府应尽速调整移工法规，符合国际标准。
美家人力仲介公司董事长林淑如向BBC中文表示，要让台湾业者全面采行电子业大厂推动的“零付费政策”并不容易。台湾制造业以中小企业为主，资本规模与获利能力不如电子业巨头或自行车大厂，“若所有仲介费突然都由雇主承担，对产业是很大的压力。”
她指出，“零付费政策”也面临仲介阻力。部分仲介业者夸大成本，让雇主误以为若要符合国际劳工组织规范，每聘用一名移工需支付20万元以上，导致业者却步。但事实上，她也有落实“零收费政策”的客户案例：移工仅需自行负担出国文件与机票，雇主支付约一个月基本工资（约两万多元）作为仲介费，即能符合国际供应链的合规要求。“只是很多雇主并不清楚真实成本。”
林淑如观察，近期因台美关税影响，中南部许多业者景气不佳。在推动“零付费政策”或其他改善措施时，若倡议方式不当，可能使议题演变为台湾人与外籍移工之间的对立。她认为，政府应更清楚向产业说明现状，并提供诱因，例如增加移工配额或产业辅导，改革应循序渐进。
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移工“零收费”政策
为了避免移工陷入“债务束缚”及强迫劳动风险，国际劳工组织（ILO）以及渔业等相关公约明确提出“由雇主支付招聘费用”的原则，也被称为“移工零收费原则”。
2019年起，台湾电子产业在全球最大电子消费品联盟“责任商业联盟”（Responsible Business Alliance, RBA）的压力下，率先落实“移工零收费原则”。台积电、宏碁、台达电等电子巨头要求合作的仲介不得向移工收费，费用由雇主承担。
美国是全球少数积极执行强迫劳动进口禁令的国家之一。根据《1930年关税法》第307条，美国海关暨边境保护局可在“合理怀疑”商品涉及强迫劳动时，禁止其进口并发布暂扣令，必要时还可课以罚款或要求企业提供资讯。
美国学者戈登表示，该条文原意在保护美国企业，避免受到依赖强迫或监狱劳动的进口商品竞争，如今也成为美国调查企业海外供应链劳动条件的重要工具。
戈登解释，“支付招聘费用”本身未必构成强迫劳动，若工人能透过合理薪资偿还，例如高收入专业人士支付招聘费用后仍能负担生活，收入足以弥补支出，就不一定属于强迫劳动。“但若费用高到超过工人可负担范围，使其陷入债务束缚、无法脱离雇主或仲介控制，则符合强迫劳动的定义。”当债务与缺乏流动性的签证制度结合，更是形成强迫劳动的关键因素。
去年美国暂扣令实施后，台湾自行车公司巨大与美利达也相继采取行动。巨大在2025年1月1日宣布新政策，所有新聘移工的仲介费、服务费及相关规费均由公司全额负担；在被美国海关点名后，更进一步扩大至所有现职移工的补偿机制。
美利达则在巨大事件后宣布全面实施“零付费政策”，并补偿现职移工过去支付的仲介费。
图像来源，GETTY IMAGES，巨大因强迫劳动疑虑产品遭美国海关暂扣，对台湾拥有逾40万移工的制造业产生警讯。
产业的焦虑
目前“巨大”的产品仍在美国海关的暂扣令之下，尚未获得解除。这次制裁直指强迫劳动问题发生在台湾本土，并对台湾拥有超过40万名移工的制造业带来警示。
台湾全国工业总会曾在多场座谈会表示，随着供应链审查在欧美成为新常态，业界普遍担心遭受波及，政府应尽速调整移工法规，符合国际标准。
美家人力仲介公司董事长林淑如向BBC中文表示，要让台湾业者全面采行电子业大厂推动的“零付费政策”并不容易。台湾制造业以中小企业为主，资本规模与获利能力不如电子业巨头或自行车大厂，“若所有仲介费突然都由雇主承担，对产业是很大的压力。”
她指出，“零付费政策”也面临仲介阻力。部分仲介业者夸大成本，让雇主误以为若要符合国际劳工组织规范，每聘用一名移工需支付20万元以上，导致业者却步。但事实上，她也有落实“零收费政策”的客户案例：移工仅需自行负担出国文件与机票，雇主支付约一个月基本工资（约两万多元）作为仲介费，即能符合国际供应链的合规要求。“只是很多雇主并不清楚真实成本。”
林淑如观察，近期因台美关税影响，中南部许多业者景气不佳。在推动“零付费政策”或其他改善措施时，若倡议方式不当，可能使议题演变为台湾人与外籍移工之间的对立。她认为，政府应更清楚向产业说明现状，并提供诱因，例如增加移工配额或产业辅导，改革应循序渐进。
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