[关税] 读懂特朗普最新关税措施:最新全球关税将如何运作?

美国最高法院已裁定,唐纳德·特朗普(Donald Trump,川普)总统去年实施的大规模全球关税政策越权。
最高法院大法官以6比3的投票结果裁定,特朗普无权援引1977年的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对几乎所有国家的进口商品征税。
这项裁决为消费者与企业退还估计1,300亿美元的关税收入开启可能性——最高法院虽然没有对此表态,但很可能会引发另一场法庭战。
裁决公布数小时后,特朗普签署公告,改用另一项法律——1974年《贸易法》第122条,对全球所有国家商品实施新的10%临时关税。周六他在社群媒体发文,表示将这些新关税提高到15%。
以下是关于关税后续发展以及仍待解答的问题,你需要知道的事。
哪些关税被认定违法?为什么?
最高法院于2月20日公布的裁决,仅涉及特朗普根据《国际紧急经济权力法》实施的关税,这项法律赋予总统在紧急情况下管制贸易的权力。
特朗普于2025年2月首次援引该法,对中国、墨西哥和加拿大商品征税,理由是这些国家走私芬太尼构成紧急情况。几个月后,在特朗普所称的“解放日”,他采取更大动作,对几乎全世界各国商品征收10%至50%的关税。这次,他主张美国贸易逆差(进口多于出口)构成“异常且不寻常的威胁”。
最高法院表示,美国国会而非总统有权创造新税种,且根据《国际紧急经济权力法》下的规范并不涉及增加税收。
不过,特朗普过去一年实施的许多关税,并非基于《国际紧急经济权力法》宣布的紧急情况,因此不受最高法院裁决影响,仍可继续存在。
这其中包括针对钢铁、铝、木材和汽车等行业的特定关税。特朗普依据另一项美国法律——1962年《贸易扩展法》第232条——以国家安全为由实施了这些关税。

图像加注文字,特朗普称推动关税的原因之一,就是这些收入会进入美国财政部,有助提振国家经济。美国政府已从进口商那里收取数百亿美元关税,估计金额约1,300亿美元。
不同法律实施新“临时关税”
最高法院周五裁决后,特朗普立即发布公告,根据从未使用过的《贸易法》第122条,对几乎所有进口美国的商品课徵10%全球关税。
周六,他在“真相社交”(Truth Social)上发文,表示将全球关税从10%提高到15%。
第122条赋予他在150天内实施最高15%关税的权力,之后国会必须介入。
然而,特朗普可能绕过国会议员。根据右倾智库卡托研究所(Cato Institute)的说法,第122条并未明确禁止总统在150天后让关税失效,然后再宣布新紧急情况重新实施。
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