[特朗普] 胡锡进:特朗普少了一张牌 但中国所有牌都握手中

美国最高法院周五的裁决轰动了整个世界,它是替全世界对特朗普(专题)的讨伐。然而其爆炸当量究竟有多大,能重击特朗普到什么程度,世界猜测纷纷。


该法院周五裁定特朗普动用《国际紧急经济权力法》单方面对世界各国加征关税超越了其总统职权,已构成违宪。首先,美国主流媒体一致认为,这项裁决重创了特朗普执政的核心经济武器,是对他滥用关税嚣张气焰的沉重打击。

华盛顿邮报》认为,特朗普及其团队将关税政策吹捧为创新的外交政策,最高法院的裁决可能会影响特朗普即将与世界各国领导人进行的谈判。这项裁决大大限制了特朗普随意调整威胁力度的能力,他不能再针对那些令他不悦或他想迅速获得让步的领导人和国家发出威胁。在裁决公布前,白宫官员承认,败诉将对特朗普的一项标志性举措造成心理和舆论上的双重打击。

关税政策是特朗普政治路线的核心支柱,无论从哪个角度看,他都必须坚持并想尽办法维持或重建这一政策,他决不会轻易放弃。

特朗普周五迅速宣布,对外国商品征收10%的全球关税,并警告说,未来可能还会采取更严厉的措施。这一举动就是要缓冲最高法院裁决的打击,旨在“替换”被推翻的关税,并维持贸易政策的势头。

白宫表示,这10%关税是从价税,适用于几乎所有进口商品,但有广泛豁免,包括某些关键矿产、能源产品、特定农产品、药品等,以及符合美加墨协定的合规商品。具体实施细节可能仍在细化中。

特朗普根据1974年《贸易法》第122条实施这10%的全球关税,但该条款规定,关税的持续时间不得超过150天。如果要延期,需国会批准,这对特朗普来说是个难题,因为民主党议员和一些共和党议员一直反对特朗普的部分关税政策。

美最高法院做出的裁决公布后,美国主要贸易伙伴无疑全都乐开了花,显然各方都不希望刺激特朗普,让自己成为特朗普记恨的出头鸟。

比如,《纽约(专题)时报》报道说,欧盟并未对这一裁决表示庆祝,而是通过发言人表示,将“与美国政府保持密切联系,以了解他们打算采取哪些措施来应对这一裁决”。

《纽约时报》评论称,全球贸易伙伴对最高法院裁决反应冷淡,凸显出从渥太华新德里等各国首都的官员都明白,这一裁决并不会终结特朗普的关税政策。加拿大(专题)和墨西哥这两个目前因北美关税同盟而享有最低实际关税税率的国家,由于特朗普计划启用新机制对全球商品征收10%的关税,反而可能使两国的处境比裁决前更加糟糕。

多家主流媒体、经济智库和法律专家的观点都认为:特朗普的关税政策遇到了重大麻烦,后续实施不如以前容易,因为《国际紧急经济权力法》这个“快速、单方面、无限灵活”的工具被废止了,取而代之的替代路径更慢、更受限、更易被挑战或国会阻挠。


CNN的报道称,因为特朗普史无前例地动用关税的做法遭到了一些共和党人的反对,现在,他可能需要国会支持他提出的备用方案,以填补这一决定造成的空白。例如,他需要议员们的帮助才能延长他周五宣布的一系列全球关税。这将使共和党议员在选举年不得不投票支持进口关税。

特朗普关税政策已分裂了共和党内部。内布拉斯加州(专题)共和党众议员、关税批评者唐·贝肯警告说,特朗普计划征收10%的关税并使用其他机制征收关税,这将导致更多共和党人投票反对他的贸易议程。上周,贝肯是六名与众议院民主党人联手推翻特朗普对加拿大加征关税的共和党人之一。

对于已经收缴的1750亿美元税款如何退还,这个新爆出来的可能性牵扯了许多公司的巨大利益,但最高法院对此保持了沉默。接下来,退款问题几乎肯定会成为白宫与反关税团体之间的一场主要斗争。

据CNN报道,在裁决出炉后,加利福尼亚州长纽森喊话美国政府“立即”发放退款支票,且“连本带利”。无独有偶,伊利诺伊州长普利兹克向特朗普开出了一张86亿美元的账单,并随信附上了发票。

彭博社表示,政府的败诉势必会对全球经济产生深远影响。任何退款程序的规模和范围都将是前所未有的。近几个月来,各种规模、公有或私有企业都在积极筹划,力求在最高法院推翻特朗普的法案后,能够最大限度地追回他们已经缴纳的税款。最高法院的裁决给美国进口商留下了诸多悬而未决的问题。

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