[香港] 香港推动"宠物友善"餐厅促经济 会陷入两难?

李先生说:“在华人社会,狗狗或者宠物这件事情,始终都还没那么深入人心。始终有旧一代香港人在,也许老一辈未必说很喜欢宠物,你也得顾及他们的感受。”


两只柴犬的饲主蒋小姐与阿豪也说,他们日常外出时也多有注意管束毛孩的行为举止,例如使用狗绳牵引。

阿豪举例说,不会让毛孩触碰餐厅的餐具:“有些人没有养狗,例如只要觉得你碰过餐具,就算怎样去洗都还是会有影响。”

“我们作为狗主都只能尽量配合,不想影响到其他人。”

杨振年形容情况“比较两极”:“喜欢宠物就喜欢,但有些人会比较抗拒,可能会害怕。所以我们就觉得现阶段政府这个安排,多是给我们餐厅自己去选择。”

香港大学经济及工商管理学院讲师阮颖娴博士说:“自由市场做生意,该让他们自行选择,不该有限额。”

阮颖娴对BBC中文指出,配额不利市场自行调节宠物友善餐厅与不准宠物进入餐厅之间的供求,但她也能理解政府可能的想法。

“它也许转个头说:‘全香港几万家食肆,都是1000个牌照而已。那你不去那1000家就行了。’”



香港餐厅“禁狗令”:30年后拆墙尝试

现行香港餐馆禁止狗只进入的法律,是在1994年,由当时英属香港市政局与区域市政局分别立法写进各自辖区的《食物业附例》。2000年元旦,特区政府废除市级议会——当时舆论通称“杀局”——立法权收归立法会,与饮食业相关的行政和执法权划归食物环境卫生署,区域市政局版本的附例过度成今天的《食物业规例》。

在此规例下,任何人把狗带进餐厅,或餐厅从业人员明知而允许狗进入餐厅——除非是导盲犬或执法工作犬——一经法庭定罪,可被判处罚款1万港元(1280美元;8830元人民币;4.01万元新台币)并监禁三个月,持续违例每天加罚300元。又根据食环署的持牌食物业处所违例记分制,《食物业规例》罪行屡犯者可被暂时吊销或取消牌照。

食环署也非从未引用现有法律对宠物友善餐厅执法:2025年2月,大埔大元商场一家咖啡厅因两度被抓获允许狗只进入,被法庭定罪罚款后,再被食环署吊销牌照七天,引起舆论和狗主讨论。


多年来不时有议员质询政府有否措施便利宠物主人。在2011年的一次书面答复中,政府官员指出:“由于动物的毛、身体及排泄物可能有病原体和寄生虫,因此,动物或会成为污染食物和设备的源头,有关法例旨在保障食物安全及市民健康。”

在2024年又一次围绕宠物友善政策的书面提问中,特区政府提供数据,显示自2020年新冠病毒病(COVID-19)疫情以来,市民举报狗只进入餐厅数字,从2020年的58宗,增加至2024年的418宗。

“灰色地带”

法律条文32年来未曾变更,但以“宠物友善”作招徕的餐厅、购物商场已日趋常见。香港餐饮联业协会主席杨振年对BBC中文说:“譬如启德那边,再加上西九文化区那边,其实整个范围都是宠物友善的。再加上维多利亚港两边有很多海滨,都有很多餐厅,也有很多人拿着宠物来。”

投诉数字上升趋势也伴随出现。杨振年认同,目前在餐厅室外范围招待宠物犬和狗主是处于法律“灰色地带”。

狗主蒋小姐则对“灰色地带”的操作大惑不解。

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