[特朗普] 明令封杀中国 川普钦点5大巨头

美国对委内瑞拉能源政策出现重大转向,但也埋下了针对性的地缘政治伏笔。 美国总统川普13日宣布,计划亲自访问委内瑞拉,且其政府已正式授权5家欧美石油巨头恢复在该国的营运。 然而,这份由美国财政部发出的许可证设有严格的“排他条款”,明确禁止中国俄罗斯伊朗等国参与相关投资,被外界视为华府在解除制裁的同时,意图重塑拉美能源版图,将竞争对手拒于门外。


营收须存“美国指定帐户”

根据美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)13日发布的许可证,获得授权的5家能源巨头分别为:英国的英国石油(BP)与壳牌(Shell)、美国的雪佛龙(Chevron)、意大利的埃尼(Eni)以及西班牙的雷普索尔(Repsol)。

这并非无条件解禁。 许可证严格规定,所有石油与天然气的特许权使用费(royalties),必须存入美国财政部指定的帐户。 这一机制与川普政府宣称“华府将为了委内瑞拉人民利益而管理其资产”的立场一致,显示美方虽然放行开采,但仍牢牢掌握着委内瑞拉的石油金脉。



明令封杀中俄伊 美重建能源影响力

最受地缘政治观察家瞩目的是,OFAC发出的第2张许可证虽然允许企业就潜在合约进行谈判,但明确禁止(continue to bar)中国、伊朗与俄罗斯等国参与。


这项条款形同在委内瑞拉能源市场设立了欧美专属区。 过去中俄是委内瑞拉的重要债权国与合作伙伴,川普政府此举旨在利用解除制裁的机会,将与美国步调一致的企业引入,借此协助委内瑞拉经济复苏,同时将地缘战略对手边缘化。

这项能源政策的转变发生在极具戏剧性的政治背景下。 川普于今年1月3日以涉嫌贩毒等罪名下令拘捕委内瑞拉社会主义领导人马杜罗(Nicolas Maduro)。 随后,美国能源部长莱特(Chris Wright)本周访问加拉加斯,成为自该事件以来访委层级最高的美国官员。

莱特与获川普政府支持的过渡领导人罗德里格斯(Delcy Rodriguez)会面后宣布,自2019年实施的石油禁运本质上已经结束。 委内瑞拉拥有庞大石油储量,2025年日产量约120万桶,美方期望透过欧美巨头的技术与资金,大幅提升产能。

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