高市众议院选举中获胜,对东亚安全局势意味什么?

9日傍晚,自民党总裁、日本(专题)首相高市早苗在自民党本部举行记者会。在第51届众议院选举中,自民党的议席从选举公示前的198席大幅增至316席,数量超过2/3(即310席)。与自民党组建执政联盟的日本维新会也斩获36席,较公示前增加2席,执政联盟合计拿下352席。高市早苗在记者会上表示要“兑现竞选承诺”。


日本共同社9日报道称,自民党与日本维新会确认将于18日召集特别国会。预计当天通过首相指名选举,高市早苗将被选为第105任首相,并组建第二届内阁。9日,中日受访学者在接受《环球时报》记者采访时表示,自民党的胜选标志着日本政坛再度进入了权力高度集中的阶段,这种缺乏制衡的格局或引发外界对于日本内外政策的担忧。新一届高市内阁成立后,其在安保防卫等领域的强硬姿态值得关注,不仅是中国,日本也应充分顾及其他东亚各国的合理关切。

日本国会原本的监督功能基本形同虚设

“选民赋予了高市早苗‘前所未有的强大权力’”。日本电视台9日报道称,单一政党拿下众议院2/3的席位,在日本政坛史无前例。即便法案在参议院遭否决,自民党仅凭一己之力也可推动复议使之通过。也就是说,即便日本维新会退出执政联盟,由自民党单独执政依旧能够促成法案成立。报道称,由于在野党的席位大幅锐减,国会对政府的监督职能极有可能大幅弱化,因此称执政党“手握前所未有的强大权力一点也不为过”。

日本法政大学政治学教授白鸟浩9日在接受《环球时报》记者采访时称,按照当前议席情况,高市早苗试图推行的政策就技术层面而言已“毫无阻碍”,在野党无力与之抗衡,而日本国会原本的监督功能也基本形同虚设。究其原因,此前执政党长期处于少数派状态,且政坛派系林立,始终未能展现出有效领导力,此次选举结果本质上是民众渴求强力领导的体现,只是这一结果让自民党和高市早苗获得了远超预期的优势。

“自民党的胜选标志着日本政坛再度进入了权力高度集中的阶段,这种缺乏制衡的格局虽然可能提升日本政府决策效率,但也会使高市政府能够畅通无阻地推进扩张性财政、修宪扩军等争议性议程,引发了对于日本内外政策极端化、民粹化走向的担忧。”中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇9日对《环球时报》记者分析说,长期以来,日本政治的韧性依赖于朝野博弈竞争和自民党党内派阀的相互制约,当前这种状态意味着在野党在国会的立法阻击能力近乎丧失,政策辩论可能流于形式。

项昊宇认为,当民众发现通过选举难以改变政策走向时,政治冷感可能进一步加剧,导致民主参与的萎缩。已经有日本媒体担心缺乏“刹车片”,正是在这种权力失衡背景下对未来法治与政治多元性的预警。

“尽管存在这一担忧,但日本实行两院制,自民党与维新会组成的执政联盟在参议院并未占据多数席位,因此并非完全失去制衡。”日本上智大学政治学教授中野晃一9日在接受《环球时报》记者采访时分析说,从实际操作来看,对于在参议院未能通过的法案,自民党也不大可能每次都通过在众议院复议的程序来推进。他也称,“不过,执政党大概率会试图以强硬手段运作国会,也会争取自维联盟之外的其他右翼政党予以配合。”


第二届高市内阁面临哪些课题?

日本电视台称,国会召开后,新内阁的首要任务是加快审议并通过因本次众议院选举而大幅推迟的下一年度预算案。高市早苗似乎仍将执意推进“负责任的积极财政”政策,以及她口中那些“令国民意见两极分化”的政策议题。但更重要的是,高市政府的施政是否真正贴近国民。选民需要比以往更将此事当作“自己的事”,去正视和监督高市政府的一举一动。

日本《读卖新闻》9日发表评论文章称,自民党在第51届众议院选举中胜出,高市早苗已在众议院筑牢稳固的执政根基。但高市虽打出“负责任的积极财政”等口号,却始终未能具体阐释核心政策的内涵。今后,公布政策详细内容、争取国民理解,已是当务之急。文章还称,上月民调显示,内阁支持率虽达69%,但自民党的政党支持率仅为35%,高市政府切不可因此次胜选而骄傲自满。日本当下面临的课题堆积如山,如何应对剧烈变化的国际形势,亦是重中之重。

“高市政府尚无显着的施政实绩,甚至尚未通过预算审议向民众阐释后续施政方针,本次众议院选举也未能深入展开具体的政策辩论。”日本《每日新闻》9日在一篇评论文章中称,作为政权核心政策的“负责任的积极财政”,至今缺乏清晰的实施蓝图。在没有明确财政来源支撑的情况下盲目扩大财政支出,势必会将负担转嫁给未来,也难以消除市场对政权丧失信任的担忧。高市政府必须拿出能兼顾彻底改善民生与实现财政稳健的具体对策。

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