[大选] 日本众议院大选凸显日本对华外交的危急意识

在这次日本众议院选举中,对华外交政策也成为参选各党的一个争论焦点。


日本众议院大选凸显日本对华外交的危急意识 https://t.co/42PllAPUWt via @RFI_Cn— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) February 9, 2026

高市早苗首相在去年10月末、刚刚就任首相不久,访问韩国期间首次与中国国家主席习近平举行会谈。双方确认了“战略性互惠关系”等内容。然而,11月上旬局势骤然生变。围绕台湾有事问题,高市在国会的答辩引发中方强烈反弹。中国方面呼吁本国公民避免赴日、对于租借给日本并按期回国的大熊猫的后继有无不做表态,日本自1972年日中邦交正常化以来一直引进并饲养大熊猫,而上野动物园的“晓晓”和“蕾蕾”已被送返,日本时隔54年再次成为“没有大熊猫的国家”。中国还宣布对稀土等重要矿物出口日本实施管制,逐步加大对日本的施压。为此日本的对华政策成为这次众议院选举的一个争论焦点。

自民党在竞选纲领中提出,“通过开放的对话,与中国构建建设性、稳定的关系”,同时也写明“对挑衅性行为将冷静而坚决地应对”。日本维新会表示,“在经济层面通过反复对话构建互惠关系”,但同时强调“绝不能容许以力量单方面改变现状的企图”。在野党方面,由立宪民主党和公明党成立的“中道改革联合”在主要政策中主张,“以中长期视角,在坚决应对对华关切与确保国家利益并行的基础上,构建战略性互惠关系”。国民民主党提出在俄罗斯入侵乌克兰、国际秩序面临被从根本上颠覆的危机之际,中国迅速扩充军备、频繁侵犯领海,朝鲜多次向我国周边发射导弹,以及俄罗斯在北方领土部署新型导弹等,使我国所处的安全保障环境日益严峻。在此严峻安全形势下,将强化“不让战争发生的威慑力”,并保有“用于自卫的打击力(反击能力)”。参政党指出:对于侵犯人权、破坏法治(企图以武力单方面改变现状)的国家,日本将基于自身的地缘政治状况和国家利益,采取坚决而明确的应对措施。令和新选组主张缓和与中国的紧张关系,共产党则呼吁“对中国该说的就要说,同时,竭尽智慧和力量,通过外交努力推动两国关系的积极突破”。

由于高市早苗首相有关台湾问题的发言,中国政府加强了针对日本的军民两用物项(双用途物品)出口管制,受此影响,日本国内对资源安全保障的危机感不断上升。在选举战中,许多政党将强化稀缺资源的采购列为重点政策。在执政联盟方面,自民党承诺加强国内生产体系并实现采购来源多元化;日本维新会则表示将通过加快国际海洋资源开发,提高资源自给率。另一方面,在在野党阵营中,立宪民主党与公明党联合成立的“中道改革联合”主张确保重要物资的稳定供应;国民民主党提出新设“海洋资源开发厅”这一专业机构的方案。日本共产党明确反对中国的“经济胁迫”,令和新选组主张建立稀有金属的回收再利用体系,参政党也呼吁加强稀土的回收与再利用。

无论执政党还是在野党,在对华关系上的论点各有不同,而大多政党的共同点在于:在重视对华关系的同时,对军事和经济压力采取坚决应对。这表现了日本不分朝野在对华外交方面的危急意识。首先,围绕钓鱼岛问题及台湾问题,日本深深感到军事上越来越强大的中国的军事压力。


日本第十一管区海上保安本部本部长坂本诚志郎在1月29日的例行记者会上,公布了去年一年间钓鱼岛(尖阁诸岛)周边海域的领海警备应对情况。他指出,中国海警局的活动趋于活跃,“严峻局势仍在持续”。他指出,中国海警局船只在毗连区内被确认活动的天数为357天,比前一年的355天还要多,创下历史新高;进入日本领海的次数为27次,其中试图接近日本渔船的案件有8起。2025年3月,中国实施允许海警局使用武器的《海警法》将满施行5年,海警船的武装化和大型化不断加速,与军方的协作也在推进。在冲绳县钓鱼岛周边海域,搭载机关炮的大型船只活动已趋于常态化,并参与了围绕台湾的军事演习。

日本离台湾的最近距离只有100多公里,而中国攻打台湾美国几乎必然介入,从日美同盟的角度看,日本也必然卷入。

而中国如果停止向日本提供稀土,日本的产业将遭受致命打击。稀土是制造智能手机、电动汽车等高科技产品不可或缺的材料,被称为“产业的维生素”。稀土有17种,是电动汽车(EV)、混合动力汽车(HV)和家电产品中不可或缺的电机和磁铁材料,应用于飞机、机器人、手机、空调、军工等多种领域,是使用电力和磁力旋转的电动机的核心部件以及石油化工产品精炼时使用的催化剂、玻璃和光学镜头抛光时的必要物质。而目前中国占据了全球大部分稀土产量,处于事实上的“垄断”状态。日本约有七成的稀土依赖从中国进口,2月1日,日本在南鸟岛近海海底成功开采出含有稀土的泥土,这是世界首次实现的海底开采,但实现国产化仍任重道远,需要相当长的时间,而且需要巨大的成本。

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