[澳大利亞] 澳洲前總理顧問:美國現在連遮羞布也不需要了

武力威脅格陵蘭島、在達沃斯論壇上猛烈抨擊北約,最近圍繞大西洋聯盟的種種矛盾可以給我們不少啟示。


然而,這與歐洲或是格陵蘭島本身沒有太大關系,而是美國在歷史轉型期的心態出現了巨大變化。

作者:澳洲昆士蘭科技大學兼職教授、前總理陸克文政策顧問

乍看之下,威脅喧囂、虛張聲勢、法律捏造和外交失儀等等,這些都是特朗普(Donald Trump,又譯川普)式外交行為的典型特征,但這次事件的背後其實還有更加復雜的因素:它展現了美國這個衰落的帝國,正在自我認知和霸權消逝之間激烈掙扎。

簡單回顧壹下格陵蘭島事件,可以說仍然是那個熟悉的模式。

特朗普總統公開要求丹麥將格陵蘭島全盤割讓,並虛假宣稱丹麥對該島主權缺乏書面法律依據;隨後他威脅,若丹麥拒絕提議,將被施加關稅;接著,他將此番索求包裝為美國國家安全問題,毫無根據地斷言中俄正圖謀控制北極地區,唯由美國掌控格陵蘭方能確保該領土“屬於西方”。

對此,丹麥、歐洲各國政府以及格陵蘭的近鄰加拿大均予以回擊,格陵蘭人更是直接拒絕這項提議。

然而經過數日局勢升級,特朗普最終從其極端立場退縮:關稅威脅被撤銷、軍事幹預也被取消,取而代之的是通過北約斡旋達成的“框架協議”:美國獲得對劃設軍事區的擴展控制權及戰略資源開采權,丹麥則形式上保留島嶼其余部分主權——格陵蘭人全程被排除在談判之外。

表面看來,特朗普遭遇了羞辱,似乎他這次“折戟”了。但從更深層次來看,歐洲蒙受了更深刻的恥辱。

這場風波揭示的並非大西洋聯盟的韌性,而是其深刻的內在矛盾。它暴露出歐洲自主性的脆弱、北約制度邏輯的松動,以及最關鍵的壹點——美國對自身地位的強烈焦慮。

美國已不再從從容容、游刃有余

當今美國外交政策的形成,已不再基於霸權穩固時期的從容與強勢,原因很簡單:美國也認識到,自己已經逐漸失去在國際體系中無可爭議的主導地位。這種轉變不僅體現在物質層面,也更深刻地反映在心理層面。

美國雖仍強大,卻不再獨壹無贰——這壹現實動搖了那個建立在“美國例外論”假設基礎上的帝國秩序。

中國是導致這種焦慮的核心原因。這也是為什麼中國在美國的戰略構想中壹直占據中心位置,並且常常被不加辨析、甚至籠統地引證為壹系列美國采取行動的緣由。

無論是格陵蘭島、委內瑞拉烏克蘭問題,還是半導體、供應鏈、基礎設施融資、清潔能源等領域,美國的行動均被納入壹個“單壹的、遏制中國的”敘事之中。在這種視角下,中國成為了引發美國系統性焦慮的根源。

緊接著,美國的這種焦慮導致了許多相應的後果。壹方面,它削弱了美國在戰略設計上的分寸感,並助長了許多沖動性決策的出台。更重要的是,它正在逐漸侵蝕美國的同盟關系。盟友不再被視為共同秩序的構建者,反而常被看作負擔,比如對美國的忠誠度不足、欠缺感恩、不夠順從等等......


如今,合作的語言逐漸被交易的語言取代,即使是盟友也必須接受“談條件才能上桌”——加拿大總理卡尼在達沃斯的重要演講中,實質上已點明了這壹趨勢。

在此背景下,從格陵蘭島事件中,我們看到了什麼?

美國對領土的種種訴求,並非其自信的展現,而更多流露出對自身地位衰落的安全感。當主導地位顯得脆弱時,占有行為便容易取代戰略思考。領土成為壹種具象化的控制對象:因為它可見、象征意義顯著、“可被占有”,因此“占有領土”成為了“彰顯權力”的舞台。

主權?國際規則?盟友?這些都是美國可使用的“工具”

此外,這種焦慮不僅反映在外交行動中,也體現在近年來的《國家安全戰略》報告中。

關於美國應如何運用自身力量,這些報告越來越多地采用防御性的表述。例如,報告不再強調構建多邊秩序,而是更注重保持行動自由和制約他國;也不再突出聯盟內部的團結,轉而圍繞“責任分擔”的思路進行闡述。

值得注意的是,中國在幾乎所有領域都被描述為系統性挑戰,但這種界定往往缺少清晰的優先級或足夠的實證支持。其結果就是,美國的戰略視野變得扁平——每個地區都成了前線,所有問題都被視為安全議題,每壹個盟友都可能成為潛在的薄弱環節。

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