聯邦小企業局祭新規 綠卡持有人待遇徹底降為外國人
美國聯邦小企業局（SBA）周壹（2日）發布新政策通知，宣布從3月1日起，綠卡持有人及其他非美國公民將不再有資格申請該機構的主要貸款計劃。根據新規，只有在美國或其領地擁有主要居所的美國公民或國民，才能申請SBA旗下的7(a)貸款計劃，這是該機構支持小企業融資的核心項目之壹。SBA指出，此舉旨在確保納稅人的資金優先用於支持美國公民創辦和運營的小企業，同時配合特朗普政府強化移民管理和公共安全的政策目標。
根據政策通知，申請小企業貸款的公司，其所有直接或間接所有者必須100%為美國公民或國民。此前的舊規允許企業中最多5%的股份由外籍人士或法律永久居民持有，公司仍可申請SBA貸款。小企業局發言人克萊蒙斯（Maggie Clemmons）在聲明中表示，這項新指引旨在為美國公民創造就業機會，並推動美國本土經濟增長。她強調，SBA未來還計劃通過立法提高在美生產、雇傭的小企業貸款上限，以進壹步支持就業和創新。
SBA方面指出，這項政策的出台是為了配合特朗普於2025年1月簽署的《保護美國人民免受入侵》行政命令，旨在執行移民法並確保公共安全。該機構表示，排除非公民申請貸款不僅是對移民身份的管理，也是為確保納稅人資金使用效率，優先支持美國本土創業者。政策通知還提到，SBA將強化對貸款申請人的身份和所有權審查，以確保符合新規定。
新規壹經發布，立即引發小企業和移民創業者的強烈反對。CAMEO Network 執行長卡羅萊娜·馬丁內斯（Carolina Martinez）指出，移民創業者的比例是本土出生居民的兩倍，禁止永久居民獲得SBA貸款將直接扼殺創業精神，削弱經濟活力。她表示，該組織計劃聯合國會議員采取行動，共同反對這壹“歧視性政策”。
國會民主黨議員也對此表示嚴厲批評。國會參議院小企業與企業家委員會的民主黨成員認為，這壹措施將對移民創業者造成毀滅性打擊。麻省參議員愛德華·馬基（Edward J. Markey）和紐約州眾議員尼迪亞·維樂貴絲（Nydia Velázquez）在周壹聯合聲明中指出，特朗普政府借此政策向移民群體發出明確信號，即美國夢不再向非公民創業者開放。他們批評，這壹規定可能抑制創新，減少就業機會，並對經濟多樣性造成長期負面影響。
分析人士認為，這項政策可能在短期內限制綠卡持有人的融資渠道，特別是對依賴SBA貸款啟動或擴張業務的移民創業者來說，影響較大。然而，從政府角度來看，這項政策意在保障本土就業，確保納稅人資金優先用於美國公民企業。專家指出，政策實施後，可能引發法律和政治層面的挑戰，包括國會立法幹預或司法訴訟。
目前，新規將在3月1日正式生效，小企業界和移民組織正密切關注其執行細節。業內人士認為，這壹政策將成為未來幾年關於移民與經濟政策辯論的重要焦點，也可能引發對美國小企業融資公平性的持續討論。SBA表示，將在政策實施過程中加強審查與指導，確保貸款項目的合規性，並向公眾提供相關咨詢和解讀。
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根據政策通知，申請小企業貸款的公司，其所有直接或間接所有者必須100%為美國公民或國民。此前的舊規允許企業中最多5%的股份由外籍人士或法律永久居民持有，公司仍可申請SBA貸款。小企業局發言人克萊蒙斯（Maggie Clemmons）在聲明中表示，這項新指引旨在為美國公民創造就業機會，並推動美國本土經濟增長。她強調，SBA未來還計劃通過立法提高在美生產、雇傭的小企業貸款上限，以進壹步支持就業和創新。
SBA方面指出，這項政策的出台是為了配合特朗普於2025年1月簽署的《保護美國人民免受入侵》行政命令，旨在執行移民法並確保公共安全。該機構表示，排除非公民申請貸款不僅是對移民身份的管理，也是為確保納稅人資金使用效率，優先支持美國本土創業者。政策通知還提到，SBA將強化對貸款申請人的身份和所有權審查，以確保符合新規定。
新規壹經發布，立即引發小企業和移民創業者的強烈反對。CAMEO Network 執行長卡羅萊娜·馬丁內斯（Carolina Martinez）指出，移民創業者的比例是本土出生居民的兩倍，禁止永久居民獲得SBA貸款將直接扼殺創業精神，削弱經濟活力。她表示，該組織計劃聯合國會議員采取行動，共同反對這壹“歧視性政策”。
國會民主黨議員也對此表示嚴厲批評。國會參議院小企業與企業家委員會的民主黨成員認為，這壹措施將對移民創業者造成毀滅性打擊。麻省參議員愛德華·馬基（Edward J. Markey）和紐約州眾議員尼迪亞·維樂貴絲（Nydia Velázquez）在周壹聯合聲明中指出，特朗普政府借此政策向移民群體發出明確信號，即美國夢不再向非公民創業者開放。他們批評，這壹規定可能抑制創新，減少就業機會，並對經濟多樣性造成長期負面影響。
分析人士認為，這項政策可能在短期內限制綠卡持有人的融資渠道，特別是對依賴SBA貸款啟動或擴張業務的移民創業者來說，影響較大。然而，從政府角度來看，這項政策意在保障本土就業，確保納稅人資金優先用於美國公民企業。專家指出，政策實施後，可能引發法律和政治層面的挑戰，包括國會立法幹預或司法訴訟。
目前，新規將在3月1日正式生效，小企業界和移民組織正密切關注其執行細節。業內人士認為，這壹政策將成為未來幾年關於移民與經濟政策辯論的重要焦點，也可能引發對美國小企業融資公平性的持續討論。SBA表示，將在政策實施過程中加強審查與指導，確保貸款項目的合規性，並向公眾提供相關咨詢和解讀。
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