美國的關鍵礦物戰略 越看越有"中國味"

川普的“金庫計劃”將加強政府的參與,以確保稀土供應並保護美國工業。


美國針對稀土礦物的新戰略看起來與中國的老壹套頗為相似。

壹家美國政府機構正在為壹個由政府主導的120億美元礦物儲備項目提供大部分資金,其中壹些礦物可能會從政府部分持股的礦業公司采購。

為新設立的“美國關鍵礦物戰略儲備”(U.S. Strategic Critical Minerals Reserve)制定的計劃實際上是在“以彼之道還施彼身”,其策略借鑒了競爭對手中國的長期做法。美國總統川普(Trump)將該儲備項目稱為“金庫計劃”(Project Vault)。去年,中國曾利用其對稀土礦物和加工的控制權,試圖迫使川普在貿易方面做出妥協。

科羅拉多礦業學院佩恩研究所(Payne Institute at the Colorado School of Mines)所長摩根·巴茲利安(Morgan Bazilian)說:“這標志著美國徹底改變了看待這些問題的方式。”

中國政府多年前就認識到,扶持本土礦業公司將能確保其制造商獲得穩定的原材料供應,並為其提供壹種對國際施壓的手段。與此同時,國家參與並不意味著完全由國家控制:許多中國礦企屬於私營部門——包括壹些在證券交易所上市的公司——它們也在爭奪利潤和市場份額。

同樣,美國政府正在投資私營部門的礦企,並將波音(Boeing)、通用汽車(General Motors)和Alphabet旗下谷歌(Google)等公司納入“金庫計劃”。

今年1月,采用垂直整合策略的稀土及磁鐵新興生產商USA Rare Earth表示,該公司獲得了最高16億美元的潛在政府資金,部分公司股份將給予政府。



美國政府采取了中國式的國家驅動資本主義模式,自去年以來對其他國內礦物生產商進行了類似投資,並對戰略性產業進行了幹預。美國政府已持有芯片制造商英特爾(Intel) 10%的股份,並在美國鋼鐵公司(U.S. Steel)被日本制鐵(Nippon Steel)收購時獲得了該公司的“黃金股”。

對於“金庫計劃”,美國機構美國進出口銀行(Export-Import Bank)將提供最高100億美元的貸款,而私人資本預計將為該項目提供約20億美元。


川普沒有透露該金庫將如何運作,但它可能會提供壹個穩定的買家,幫助美國及其盟友的生產商渡過繁榮-蕭條周期。這是礦產行業的傳統特征,常常阻礙私人投資。美國進出口銀行董事長約翰·喬瓦諾維奇(John Jovanovic)表示,這些儲備將支持關鍵原材料在國內加工,並保護美國制造商免受供應沖擊。

中國政府長期以來壹直在囤積銅、鋁和鋅等金屬,並於2024年對該體系進行了升級,增加了更多種類的礦產。

去年春天,中國大幅削減稀土磁鐵出口,導致福特(Ford)等美國公司因供應短缺而被迫暫時關閉工廠。

“關鍵礦物戰略儲備”這個名稱與“戰略石油儲備”(Strategic Petroleum Reserve)相呼應,後者是聯邦政府擁有和管理的石油儲備,儲存在美國肆個地點的地下鹽穴中。與新的礦物儲備壹樣,該石油儲備的建立也源於壹次外國供應沖擊——20世紀70年代的阿拉伯石油禁運。該儲備的法定儲油能力為7.14億桶,旨在抵御敵對國家中斷供應的威脅。



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