美伊谈判在即,伊朗为何要求改变谈判地点和形式

3日,伊朗总统佩泽希齐扬表示,已指示外长阿拉格齐同美国进行“公平公正谈判”。此外,伊朗要求更改6日与美国谈判的地点和形式。据悉,特朗普(专题)政府同意与伊朗6日在阿曼举行谈判。目前,双方仍在就允许其他地区国家参与谈判进行磋商。


为何伊朗在双方谈判快开始的时候针对谈判地点和形式提出这些要求?背后又有什么考虑?

中国现代国际关系研究院副研究员 李子昕:伊朗要求谈判地点从土耳其的伊斯坦布尔改到阿曼,并且主张以双边形式来举行,反映出伊朗的多重战略考量。

在地点的选择上,阿曼比土耳其拥有更为鲜明的中立国特征,并且和美伊两国都保持有较为长期的友好关系。曾经在多次的地区冲突当中扮演着调停人的角色,能够为伊朗提供一个更加熟悉也更为可控的外交环境。而土耳其作为北约成员国,它在政治上更加敏感。尽管近年来伊朗和土耳其在许多地缘政治议题上拥有相近立场,但从更加长远的历史维度来看,两国的关系其实是比较复杂的。那么在当前极为紧张的地区安全背景之下,让土耳其充当居间的斡旋方,会让伊朗存在一定的心理顾忌。因此伊朗方面更倾向于阿曼的低调氛围,以避免谈判受到第三方干扰。


在形式和相关的规模上,伊朗坚持将谈判规模缩小到美伊双边的层级,是为了排除其他地区观察员国的参与。这既是为了防止美国来联合盟友向伊朗施压,同时也是避免议题范围的扩大。伊朗也希望以此来向地区其他国家表明,当前的矛盾实际上只是美伊之间的矛盾,伊朗同地区国家并不处于对立关系当中。伊朗希望谈判更加聚焦,不仅是为了提高谈判的效率,同时也有让本次谈判回归其本来面貌的考量。

同时我们也关注到伊朗明确要求谈判必须聚焦在核问题上,反对将导弹计划或者与地区代理人关系的议题纳入到谈判过程中,这些选择其实也都凸显出美伊关系仍然深陷在极限施压和反制的博弈当中。美国试图通过多边框架和扩大议题来抬高要价,而伊朗则是通过改变地点和形式来强调平等对话的原则。这也反映出双方仍然是严重缺乏战略互信。

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