无需逮捕令! 更多无证客将遭ICE"扫荡式"拘捕

在大规模遣返行动中,川普政府已要求ICE显着提高每日逮捕人数。


ICE也因此更多采用非定点、非针对性的扫荡式执法,例如在Home Depot停车场拘捕寻找工作的人员,而非有针对性的行动,即ICE特工手持搜查令出发去抓捕特定人员。

尽管这类行动仍可在现场由主管快速填写行政逮捕令(I-200表格),但此次调整进一步降低了在无主管批准情况下实施逮捕的门槛。

备忘录列出了ICE特工在判断“可能逃逸”时可考虑的因素,包括:

是否服从指令或试图躲避执法;

是否可使用车辆或其他方式离开现场;

是否持有怀疑为伪造的身份证件或工作许可;

是否提供“无法核实或疑似虚假的信息”;

备忘录要求,实施无逮捕令拘捕的ICE特工需在事后填写文件,说明其判断相关人员“可能逃逸”的依据。这一要求也适用于ICE特工原本针对特定对象行动,却顺带拘捕周边其他人员的情况。

莱昂斯将这些人员称为“附带被捕外籍人士(collateral aliens)”。

备忘录指出:“即使多名附带被捕外籍人士同时被拘捕,对每个人是否‘可能逃逸’的分析也必须分别进行。某一人可能逃逸,并不意味着另一人也同样如此。”

但备忘录同时强调,“某些判断因素可能在同一时间被捕的多名外籍人士身上都存在。”

既往诉讼背景

在川普第一任期内,一起集体诉讼指控ICE在交通拦查中非法进行种族定性,并以此作为无逮捕令拘捕的借口。2022年,拜登政府同意达成和解,其中包括一项为期三年的全美性政策。

原告去年指控川普第二任期政府违反该协议,并由此引发新的诉讼。


2022年和解协议中设定的判断标准,与莱昂斯备忘录所列因素类似,但还包括“是否与社区存在联系(如家庭、住所或工作)”等内容,用以评估某人是否可能潜逃。

前官员警告:将导致更多拘捕发生

莱昂斯在备忘录中指出,ICE特工在现场通常无法掌握被接触者的完整背景信息。

他写道:“对是否可能逃逸的判断,往往是在对当事人的身份、背景或居住地知之甚少,且无法核实其自述信息的情况下作出的。”

拜登政府时期ICE前政策主管Scott Shuchart表示,这份备忘录将为更频繁的无逮捕令拘捕打开大门。

他说:“这份备忘录几乎是在竭尽全力告诉ICE特工,他们可以在没有主管批准的情况下直接逮捕。”

他警告称,只要ICE特工能提出“任何看似合理的理由”,说明被捕者可能离开现场,就可以绕过审批程序。

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