中國叁項社保基金結余創歷史新高 但是…

人社部近日公布了截至2025年底的社保基金數據。


截至2025年底,全中國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.76億人、2.49億人、3.05億人,分別比上年底增加316萬人、329萬人、102萬人。

全年叁項社會保險基金總收入9.1萬億元、總支出8.1萬億元,年底累計結余10.2萬億元,基金運行總體平穩。

與歷年官方公報對比,叁項社保基金年度結余首次站上10萬億元台階,總收入、總支出、累計結余均創公開數據以來的歷史新高

但是,結余高不等於高枕無憂,我們依然要審慎看待。

首先壹個半公開的秘密是,社保基金的真實收支水平是收不抵支的虧空狀態,社保基金的余額可以增長的唯壹原因就是財政的大規模補貼。

25年的數據還沒公布,以2024年為例,全國基本養老保險基金總收入為8.19萬億元,總支出為7.28萬億元,賬面結余0.81萬億元。

然而,這壹表觀盈余包含1.93萬億元的財政補貼,占總收入的23.6%。

其實從下圖我們可以看到,如果只考慮純粹的繳費情況,那麼從2013年開始,基本養老保險基金就已經處於入不敷出狀態了。

如果沒有財政對基本養老保險的補助,24年的基本養老保險基金缺口就已經達到了1.12萬億元。

但按目前這個趨勢,25年的數據肯定比24年更上壹層樓。

換個角度來講,財政補貼的擔子正變得越來越重。

從2008年的1341億元,到2024年的1.93萬億元,拾六年間增長了近15倍,其增速遠超同期的公共預算收入增速。

這顯然不是壹個可以持續的模式,財政補貼會早晚會達到壹個極限。






然而,這還只是個開始。

從人口結構來看,未來拾年,每年中國的新增的退休人口是千萬級別的。

我國62年出生人口2464萬,壹直到75年的2108萬,這是第壹波大的中式嬰兒潮;

62年以後的生育高峰意味著,如果按60歲退休(男女平均壹下),意味著從2022年開始,每年都會有2000萬以上的人口退休,而每年現在去世(退出退休)的人口大概是1000萬。



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還沒人說話啊,我想來說幾句
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