中國叁項社保基金結余創歷史新高 但是…
人社部近日公布了截至2025年底的社保基金數據。
截至2025年底,全中國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.76億人、2.49億人、3.05億人,分別比上年底增加316萬人、329萬人、102萬人。
全年叁項社會保險基金總收入9.1萬億元、總支出8.1萬億元,年底累計結余10.2萬億元,基金運行總體平穩。
與歷年官方公報對比,叁項社保基金年度結余首次站上10萬億元台階,總收入、總支出、累計結余均創公開數據以來的歷史新高
但是,結余高不等於高枕無憂,我們依然要審慎看待。
首先壹個半公開的秘密是,社保基金的真實收支水平是收不抵支的虧空狀態,社保基金的余額可以增長的唯壹原因就是財政的大規模補貼。
25年的數據還沒公布,以2024年為例,全國基本養老保險基金總收入為8.19萬億元,總支出為7.28萬億元,賬面結余0.81萬億元。
然而,這壹表觀盈余包含1.93萬億元的財政補貼,占總收入的23.6%。
其實從下圖我們可以看到,如果只考慮純粹的繳費情況,那麼從2013年開始,基本養老保險基金就已經處於入不敷出狀態了。
如果沒有財政對基本養老保險的補助,24年的基本養老保險基金缺口就已經達到了1.12萬億元。
但按目前這個趨勢,25年的數據肯定比24年更上壹層樓。
換個角度來講,財政補貼的擔子正變得越來越重。
從2008年的1341億元,到2024年的1.93萬億元,拾六年間增長了近15倍,其增速遠超同期的公共預算收入增速。
這顯然不是壹個可以持續的模式,財政補貼會早晚會達到壹個極限。


然而,這還只是個開始。
從人口結構來看,未來拾年,每年中國的新增的退休人口是千萬級別的。
我國62年出生人口2464萬,壹直到75年的2108萬,這是第壹波大的中式嬰兒潮;
62年以後的生育高峰意味著,如果按60歲退休(男女平均壹下),意味著從2022年開始,每年都會有2000萬以上的人口退休,而每年現在去世(退出退休)的人口大概是1000萬。

當然,這個老齡化加速度其實未來這10年最高,而在未來會慢慢降低,
也不是因為退休的人少了,而是去世的人變多了,當人口負增長達到頂峰,老齡化的加速度也就觸頂。
但也不要想著加速度觸頂就沒事了,這意味我們抵達了超級老齡化的高原。
目前還頂得住,是因為這個退休的2000萬人口裡面有很大壹部分是每個月只領幾百塊錢的,等到這批人退出之後,壓力直接頂滿。
這方面看看日本就知道了。
作為老齡化與低生育的“先行者”,日本的養老體系早已深度綁定於國家財政,每年新增國債中有相當壹部分都必須用於填補養老金的窟窿。
這種剛性支出,如同壹個巨大的黑洞,持續擠壓著政府對教育、科技創新和產業升級的投入。
想當年(1995年),日本尚能隨手揮出14萬億日元的經濟刺激方案,彼時其社保支出占比僅16%。
而如今,社保支出占比早已超過30%,而用於投資未來的半導體、AI、新能源等領域的預算,相比之下顯得捉襟見肘。
巧合的是,那壹年日本65歲以上人口占比是14%(深度老齡化),而我們在2025年,這個數字已經達到了15.9%。
老齡化就像壹堵沉默而堅硬的牆,正緩緩地向我們移動。
所以,從未雨綢繆的角度,目前的思路是盡量開源節流。
節流這塊,延遲退休不必多說,懂得都懂。
本來想說能不能砍砍機關養老,畢竟你那6400億養2000萬人,城鄉居民養老那4200億養1.8億人。

但最近都是先保體制內,估計這個很難砍。
在人口基數下滑、財政補貼接近極限的背景下,“開源”幾乎成了唯壹的方向。
最直接的“源頭”,自然是當前的社保繳納群體。
所以可以預見的壹點是:不管怎麼罵,社保繳納標准估計還會繼續提高。
但這估計又會反向刺激社保的不合規,因為基數走高企業也要多交。
當企業用人成本因社保基數提高而增加,它們自然會尋求規避之道。
根據去年的社保白皮書,完全合規繳納社保的企業不足叁成。
更多的中小企業為了生存,可能會轉向靈活用工和勞務派遣,使得完整的勞動關系成為少數大企業的“特權”。
這無疑會加劇就業市場的分化與不穩定,損害勞動者的長遠保障。
這或許最終會導向壹個根本性的認知:
老齡化社會的成本,遠非單靠提高對當前勞動者的征繳就能解決的。
這壹代人,已經被高昂的房價、教育和育兒成本壓得喘不過氣,他們的未來早已被嚴重透支。
我們今天面臨的困境,本質上是我們過去數拾年加速工業化、以人口紅利換取經濟奇跡所必須支付的代價。
不等到這堵牆把人撞得柒葷八素,大家是不會停下來,真正坐在壹起想辦法的。
所謂的共識,往往都是用慘痛的代價換來的。
在政策願意主動接過社保成本之前,還得再苦壹苦。

(示意圖)
[物價飛漲的時候 這樣省錢購物很爽]
還沒人說話啊,我想來說幾句
截至2025年底,全中國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.76億人、2.49億人、3.05億人,分別比上年底增加316萬人、329萬人、102萬人。
全年叁項社會保險基金總收入9.1萬億元、總支出8.1萬億元,年底累計結余10.2萬億元,基金運行總體平穩。
與歷年官方公報對比,叁項社保基金年度結余首次站上10萬億元台階,總收入、總支出、累計結余均創公開數據以來的歷史新高
但是,結余高不等於高枕無憂,我們依然要審慎看待。
首先壹個半公開的秘密是,社保基金的真實收支水平是收不抵支的虧空狀態,社保基金的余額可以增長的唯壹原因就是財政的大規模補貼。
25年的數據還沒公布,以2024年為例,全國基本養老保險基金總收入為8.19萬億元,總支出為7.28萬億元,賬面結余0.81萬億元。
然而,這壹表觀盈余包含1.93萬億元的財政補貼,占總收入的23.6%。
其實從下圖我們可以看到,如果只考慮純粹的繳費情況,那麼從2013年開始,基本養老保險基金就已經處於入不敷出狀態了。
如果沒有財政對基本養老保險的補助,24年的基本養老保險基金缺口就已經達到了1.12萬億元。
但按目前這個趨勢,25年的數據肯定比24年更上壹層樓。
換個角度來講,財政補貼的擔子正變得越來越重。
從2008年的1341億元,到2024年的1.93萬億元,拾六年間增長了近15倍,其增速遠超同期的公共預算收入增速。
這顯然不是壹個可以持續的模式,財政補貼會早晚會達到壹個極限。


然而,這還只是個開始。
從人口結構來看,未來拾年,每年中國的新增的退休人口是千萬級別的。
我國62年出生人口2464萬,壹直到75年的2108萬,這是第壹波大的中式嬰兒潮;
62年以後的生育高峰意味著,如果按60歲退休(男女平均壹下),意味著從2022年開始,每年都會有2000萬以上的人口退休,而每年現在去世(退出退休)的人口大概是1000萬。

當然,這個老齡化加速度其實未來這10年最高,而在未來會慢慢降低,
也不是因為退休的人少了,而是去世的人變多了,當人口負增長達到頂峰,老齡化的加速度也就觸頂。
但也不要想著加速度觸頂就沒事了,這意味我們抵達了超級老齡化的高原。
目前還頂得住,是因為這個退休的2000萬人口裡面有很大壹部分是每個月只領幾百塊錢的,等到這批人退出之後,壓力直接頂滿。
這方面看看日本就知道了。
作為老齡化與低生育的“先行者”,日本的養老體系早已深度綁定於國家財政,每年新增國債中有相當壹部分都必須用於填補養老金的窟窿。
這種剛性支出,如同壹個巨大的黑洞,持續擠壓著政府對教育、科技創新和產業升級的投入。
想當年(1995年),日本尚能隨手揮出14萬億日元的經濟刺激方案,彼時其社保支出占比僅16%。
而如今,社保支出占比早已超過30%,而用於投資未來的半導體、AI、新能源等領域的預算,相比之下顯得捉襟見肘。
巧合的是,那壹年日本65歲以上人口占比是14%(深度老齡化),而我們在2025年,這個數字已經達到了15.9%。
老齡化就像壹堵沉默而堅硬的牆,正緩緩地向我們移動。
所以,從未雨綢繆的角度,目前的思路是盡量開源節流。
節流這塊,延遲退休不必多說,懂得都懂。
本來想說能不能砍砍機關養老,畢竟你那6400億養2000萬人,城鄉居民養老那4200億養1.8億人。

但最近都是先保體制內,估計這個很難砍。
在人口基數下滑、財政補貼接近極限的背景下,“開源”幾乎成了唯壹的方向。
最直接的“源頭”,自然是當前的社保繳納群體。
所以可以預見的壹點是:不管怎麼罵,社保繳納標准估計還會繼續提高。
但這估計又會反向刺激社保的不合規,因為基數走高企業也要多交。
當企業用人成本因社保基數提高而增加,它們自然會尋求規避之道。
根據去年的社保白皮書,完全合規繳納社保的企業不足叁成。
更多的中小企業為了生存,可能會轉向靈活用工和勞務派遣,使得完整的勞動關系成為少數大企業的“特權”。
這無疑會加劇就業市場的分化與不穩定,損害勞動者的長遠保障。
這或許最終會導向壹個根本性的認知:
老齡化社會的成本,遠非單靠提高對當前勞動者的征繳就能解決的。
這壹代人,已經被高昂的房價、教育和育兒成本壓得喘不過氣,他們的未來早已被嚴重透支。
我們今天面臨的困境,本質上是我們過去數拾年加速工業化、以人口紅利換取經濟奇跡所必須支付的代價。
不等到這堵牆把人撞得柒葷八素,大家是不會停下來,真正坐在壹起想辦法的。
所謂的共識,往往都是用慘痛的代價換來的。
在政策願意主動接過社保成本之前,還得再苦壹苦。

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