[特朗普] 卡尼:特朗普就是想在美墨加協定續簽上拿捏加拿大

《美墨加協定》審查在即,美國卻不斷拿加拿大與中國近日達成的貿易安排“炒作”,其真實目的可謂司馬昭之心。


美國《華爾街日報》1月26日報道稱,加拿大總理卡尼指出,美國總統特朗普近期頻頻釋放的關稅威脅,是為了在今年晚些時候啟動的《美墨加協定》續簽談判上提前“擺姿態”。多名貿易分析人士認為,特朗普及其談判團隊很可能借機向加拿大施壓,要求加方在多個領域作出更多讓步。

26日,卡尼在壹場公布減稅措施的活動上表示,加拿大、美國、墨西哥叁國即將正式啟動對《美墨加協定》的聯合審查程序,這壹過程“將是壹次嚴格的審查”。

卡尼說,特朗普是壹位“強硬的談判者”,其政府最近的“壹些言論和姿態,應當放在更大的背景下來看”。他強調,加拿大與美國之間擁有“極其緊密的經濟與安全關系”,但仍有改善空間,這些問題可以在談判中加以解決。

連日來,美加貿易關系驟然緊張。特朗普24日威脅稱,若加拿大與中國達成自由貿易協定,美國將對所有加拿大商品征收100%的懲罰性關稅,還稱若卡尼要將加拿大變成中國商品進入美國市場的“轉運港”,“那他就大錯特錯了”。

這與他在中加剛達成貿易安排時給出的回應,發生了180度大轉彎。卡尼本月中旬在華宣布,加方每年將允許4.9萬輛中國電動汽車以6.1%的最惠國關稅待遇進入加拿大市場,同時,中方預計將在叁年內開始投資加拿大汽車產業,並下調對加拿大菜籽等農產品的關稅。當時,特朗普還稱該協議“沒問題,這正是卡尼應該做的事”。

外媒認為,美加關系再度生變的另壹個導火索是卡尼不久前在達沃斯世界經濟論壇上的講話。他呼吁各國接受“以規則為基礎的國際秩序”已終結的現實,並以加拿大為例,指出“中等強國”可以如何共同行動,應對來自“霸權國家”的經濟脅迫。這番言論雖未點名美國,卻被普遍視為對特朗普政府單邊主義路線的公開回擊。

隨後,特朗普在達沃斯的發言中公開表達不滿,稱加拿大“從美國得到了很多好處,卻並不感激”,並以“州長”壹詞貶稱卡尼,之後就再度對加拿大發出了關稅威脅。

卡尼試圖為紛爭“降溫”。他25日回應稱,加拿大與中國達成的貿易安排,只是對幾個近期受關稅影響的行業下調關稅,“糾正過去幾年出現的壹些問題”。

26日,卡尼重申,加方“顯然”沒有與中國就自貿協議進行談判,並表示如果真有這回事,美國壹定會知情,因為《美墨加協定》第32.10條規定,締約方在啟動此類談判時提前通報,否則將面臨協定可能被終止的風險。

卡尼同時表示,加拿大內閣部長們“已向各自的美方同行官員們明確說明了這壹點”。

據加拿大《環球郵報》27日報道,負責加美貿易事務的加拿大部長多米尼克·勒布朗26日告訴記者,他前壹天與美國貿易代表賈米森·格裡爾進行了壹次“友好而深入的通話”,特朗普政府已意識到,加拿大與中國的貿易安排屬於“范圍有限”的措施,並未達到自由貿易協定的程度,因此沒有違背《美墨加協定》的規定。

勒布朗透露,格裡爾“非常清楚地理解”加中之間的是壹項“范圍有限的貿易安排”,只涉及加拿大經濟中的少數幾個部門,這些部門在過去幾年中受到關稅摩擦影響。他還指出,這類安排並不罕見,與美國2025年同中國就大豆貿易達成的協議類似。


勒布朗的辦公室拒絕透露,25日這通電話是由哪壹方主動發起的。勒布朗表示,他將在未來幾周前往華盛頓,就即將到來的《美墨加協定》審查進行磋商,但拒絕透露是否從格裡爾那裡獲得了取消100%關稅威脅的任何保證。

報道指出,目前,加美墨已啟動對叁邊貿易協定的審查,各方必須決定是否將其再延長16年,或釋放退出協定的信號。外界普遍預計,特朗普將要求修改協議,迫使加拿大、墨西哥重新進行談判。

壹些貿易專家分析稱,他們預計美方將尋求進壹步限制加拿大與中國簽署貿易協議的能力。

美國政治風險咨詢公司歐亞集團預計,特朗普政府可能會利用加拿大部分下調中國電動車關稅壹事,作為向加方索取更多讓步的籌碼。

跨境支付和外匯服務公司Convera的外匯與宏觀策略師凱文·福特警告稱,如果美方將加拿大下調中國電動車關稅視為壹個先例,未來在汽車和電池領域可能采取更強硬的立場,對補貼問題持更嚴苛的態度,並以更廣泛的關稅威脅作為談判杠杆。

《華爾街日報》指出,目前,加拿大經濟正承受美國高關稅帶來的壓力,鋼鐵、鋁、汽車和林產品等行業面臨最高達50%的關稅。不過,由於符合《美墨加協定》條款,加拿大對美出口中約80%的商品仍可免稅進入美國。不過,圍繞協定的談判不確定性已明顯上升。官員和經濟學家指出,這正促使企業收緊投資和招聘計劃,也加劇了家庭對就業穩定性的擔憂。

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