[委內瑞拉] 委內瑞拉困局 :壹場延續百年的資源詛咒
1989年,加拉加斯爆發大規模騷亂,傷亡上千人。此後拾年間,委內瑞拉國內大大小小的示威騷亂爆發過數百起。1992年的年頭和年尾,對政府失去信心的軍方少壯派烏戈·查韋斯中校和赫爾曼·巴雷拉少校相繼發動武裝叛亂。
兩次叛亂都失敗了,但軍方並未趕盡殺絕。查韋斯壹度占據了軍事博物館,意識到行動難以成功後,他表示願意放下武器,條件是向全國人民發表壹次電視講話——軍方竟然答應了這個要求。
全體委內瑞拉人於是首次見識了查韋斯其人,雖然此時他壹臉疲憊、胡子拉碴,但他的壹番慷慨陳詞,迅速點燃了大量委內瑞拉底層人民的熱情。演講的最後他說:“我很遺憾,但我們的目標尚未成功,祖國萬歲,人民萬歲。”
很快,“尚未成功(por ahora)”這句話成了T恤和街頭塗鴉的圖案,傳遍全國。
隨後對查韋斯政變的法庭庭審,更是成了他進壹步宣揚政見的演講台。他痛斥新自由主義改革框架下權貴階層與跨國資本相互勾結,將本應屬於全民共享的石油紅利大肆瓜分,而底層民眾卻在貧困和通脹的泥沼中掙扎。
盡管查韋斯隨後被判處監禁,但他的名字已經成了新希望的象征,以及民眾宣泄不滿的精神寄托;1994年,拉斐爾·卡爾德拉總統赦免了包括查韋斯在內的政變參與者。出獄後的查韋斯迅速組建第伍共和國運動,以玻利瓦爾革命為核心旗幟,明確提出將石油資源收歸國家主導管控,推行面向底層民眾的免費醫療和普惠教育等社會福利政策,這壹系列主張精准切中了飽受貧困與不公之苦的民眾的核心訴求。
1998年,查韋斯以壓倒性優勢當選總統,委內瑞拉兩黨輪流執政的“蓬托菲霍體制”就此終結。《紐約時報》對此評價道:“這不是壹次普通的選舉勝利,而是壹場靜默的革命。”

2000年9月26日,委內瑞拉加拉加斯,石油輸出國組織(OPEC)峰會開幕,時任委內瑞拉總統查韋斯(中)在歡迎儀式上和科威特石油大臣沙特·納賽爾·薩巴赫(左)對著鏡頭大笑
查韋斯獲得了底層人民的幾乎全票支持,他提出的政治藍圖簡單清晰:掌控並改造軍隊,將其從國家的中立護衛者轉變為“玻利瓦爾革命”的先鋒隊,及主要的社會項目執行者之壹;牢牢控制國家石油公司,將其從壹家追求商業效率的技術型公司,徹底改造成為政府財政的提款機和社會政策的融資工具;實行土地“集體所有制”,將大型農場收歸國有,並重新分配閒置土地給窮人;對外反對以美國為首的帝國主義,打造“反美同盟”。
石油,再次成為查韋斯能夠同時維系民眾支持、鞏固軍隊忠誠並推行激進的內外政策唯壹的經濟基石。
依托國際油價上漲的紅利,查韋斯壹反過去的新自由主義經濟模式,轉而推行“21世紀社會主義”。2001年,查韋斯要求埃克森美孚、雪佛龍等美國石油巨頭將核心開采業務移交委內瑞拉國家石油公司。這壹舉措直接沖擊了美國能源資本在拉美的核心利益。自此,美國對查韋斯政權采取了內外兼施的遏制手段。
美國直接策動了2002到2003年間針對查韋斯的政變,以及國家石油公司的大罷工。查韋斯憑借自己崇高的人望和雷厲風行的手段,成功平息隱患,但雙方的矛盾也就此逐步升級。
2007年,查韋斯進壹步推動石油產業全面國有化,收回22家外資石油公司的開采權。美國則通過限制技術輸出、阻撓委石油出口融資等方式進行報復,導致委內瑞拉國家石油公司開始面臨設備更新和產能提升的困境。
查韋斯是幸運的,他執政的絕大部分時間(1999—2014)恰逢國際油價史無前例的超級周期。滾滾而來的石油美元使他得以推行宏大的社會福利計劃,涵蓋醫療、教育、食品補貼等各個方面。
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兩次叛亂都失敗了,但軍方並未趕盡殺絕。查韋斯壹度占據了軍事博物館,意識到行動難以成功後,他表示願意放下武器,條件是向全國人民發表壹次電視講話——軍方竟然答應了這個要求。
全體委內瑞拉人於是首次見識了查韋斯其人,雖然此時他壹臉疲憊、胡子拉碴,但他的壹番慷慨陳詞,迅速點燃了大量委內瑞拉底層人民的熱情。演講的最後他說:“我很遺憾,但我們的目標尚未成功,祖國萬歲,人民萬歲。”
很快,“尚未成功(por ahora)”這句話成了T恤和街頭塗鴉的圖案,傳遍全國。
隨後對查韋斯政變的法庭庭審,更是成了他進壹步宣揚政見的演講台。他痛斥新自由主義改革框架下權貴階層與跨國資本相互勾結,將本應屬於全民共享的石油紅利大肆瓜分,而底層民眾卻在貧困和通脹的泥沼中掙扎。
盡管查韋斯隨後被判處監禁,但他的名字已經成了新希望的象征,以及民眾宣泄不滿的精神寄托;1994年,拉斐爾·卡爾德拉總統赦免了包括查韋斯在內的政變參與者。出獄後的查韋斯迅速組建第伍共和國運動,以玻利瓦爾革命為核心旗幟,明確提出將石油資源收歸國家主導管控,推行面向底層民眾的免費醫療和普惠教育等社會福利政策,這壹系列主張精准切中了飽受貧困與不公之苦的民眾的核心訴求。
1998年,查韋斯以壓倒性優勢當選總統,委內瑞拉兩黨輪流執政的“蓬托菲霍體制”就此終結。《紐約時報》對此評價道:“這不是壹次普通的選舉勝利,而是壹場靜默的革命。”

2000年9月26日,委內瑞拉加拉加斯,石油輸出國組織(OPEC)峰會開幕,時任委內瑞拉總統查韋斯(中)在歡迎儀式上和科威特石油大臣沙特·納賽爾·薩巴赫(左)對著鏡頭大笑
查韋斯獲得了底層人民的幾乎全票支持,他提出的政治藍圖簡單清晰:掌控並改造軍隊,將其從國家的中立護衛者轉變為“玻利瓦爾革命”的先鋒隊,及主要的社會項目執行者之壹;牢牢控制國家石油公司,將其從壹家追求商業效率的技術型公司,徹底改造成為政府財政的提款機和社會政策的融資工具;實行土地“集體所有制”,將大型農場收歸國有,並重新分配閒置土地給窮人;對外反對以美國為首的帝國主義,打造“反美同盟”。
石油,再次成為查韋斯能夠同時維系民眾支持、鞏固軍隊忠誠並推行激進的內外政策唯壹的經濟基石。
依托國際油價上漲的紅利,查韋斯壹反過去的新自由主義經濟模式,轉而推行“21世紀社會主義”。2001年,查韋斯要求埃克森美孚、雪佛龍等美國石油巨頭將核心開采業務移交委內瑞拉國家石油公司。這壹舉措直接沖擊了美國能源資本在拉美的核心利益。自此,美國對查韋斯政權采取了內外兼施的遏制手段。
美國直接策動了2002到2003年間針對查韋斯的政變,以及國家石油公司的大罷工。查韋斯憑借自己崇高的人望和雷厲風行的手段,成功平息隱患,但雙方的矛盾也就此逐步升級。
2007年,查韋斯進壹步推動石油產業全面國有化,收回22家外資石油公司的開采權。美國則通過限制技術輸出、阻撓委石油出口融資等方式進行報復,導致委內瑞拉國家石油公司開始面臨設備更新和產能提升的困境。
查韋斯是幸運的,他執政的絕大部分時間(1999—2014)恰逢國際油價史無前例的超級周期。滾滾而來的石油美元使他得以推行宏大的社會福利計劃,涵蓋醫療、教育、食品補貼等各個方面。
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