[委內瑞拉] 深度:為什麼3000億桶石油富不了委內瑞拉?

委內瑞拉首都加拉加斯,1963年


1976年石油工業國有化的完成,將國民的樂觀情緒推向高潮。在經濟高增長、低失業率的背景下,巨額的石油收入仿佛預示著經濟多元化的光明前景。

但委內瑞拉真得例外嗎?

“教科書式的民主”之下,“石油繁榮”的紅利,仍如海市蜃樓,看似觸手可及,卻始終未能真正惠及這片土地的主人。

根據世界銀行1970年的專項調查數據,當時委內瑞拉占人口20%的最高收入群體,掌控了國民收入的65%——這壹比例甚至超過同期多數拉美鄰國;而占人口40%的底層民眾,僅能分享8%的國民收入。這種財富分配格局,呈現典型的“金字塔式”結構,而非石油繁榮許諾的“橄欖型”社會。

1969年,委內瑞拉的極端貧困率約為22.3%,意味著超過兩成人口的基本食物需求難以保障。若計入臨界貧困群體(收入高於食物成本但低於基本生活成本),這壹比例躍升至近半數人口。這些被繁榮敘事遺忘的群體,主要分布在農村與城市邊緣地帶,成為社會結構的底層基座。

1967年前後,該國基尼系數高達0.55–0.60,屬於全球最高不平等區間。至1975年,雖因石油收入推動的社會福利政策微降至0.50,但仍遠超國際警戒線。



最能印證這種“捧著油碗的饑民”的錯位的,無疑是“教科書式的民主”下的選票結果——“代表窮人利益”成為政客贏得民心的有效口號。

1973年,委內瑞拉政客卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯以“窮人之友”的形象開啟競選之路。他雇傭美國政治顧問團隊,采用全套美式選戰手法,在貧民窟的臭水溝間跳躍、與窮人擁抱,這種前所未有的政治營銷使他在選舉中獲得48.7%的選票。




〓跳向壹個“偉大的國家”

而且佩雷斯的運氣好得驚人。同年10月,贖罪日戰爭爆發,中東產油國實施禁運,國際油價從每桶2美元飆升至35美元。委內瑞拉石油收入暴增,開啟“Gran Venezuela”時代。佩雷斯高舉“石油屬於人民”的旗幟,在1976年推動石油工業國有化,同時啟動規模空前的530億美元支出計劃,建設基礎設施、提高社會福利。此時委內瑞拉贏得“南美沙特”稱號,周邊國家難以企及。



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