"核彈級報復" 歐盟反脅迫工具恐讓美科技巨頭遭殃
美國總統川普為了施壓盟友允許美國收購格陵蘭，宣布2月1日起對歐洲8國加征關稅。法國19日警告，歐盟准備好動用大規模「反脅迫工具」反制，這個被形容為「核武級選項」的措施，涵蓋范圍遠超過單純的報復性關稅，恐讓美國科技巨頭首當其沖。
為了格陵蘭歐美貿易戰升溫
川普以國安考量為由，堅持要求獲得格陵蘭，17日對8個歐洲國家發出威脅，稱若美國無法順利收購這座全球最大島嶼，將對丹麥、瑞典、法國、德國、荷蘭、芬蘭、英國與挪威加征關稅。
歐盟各國政府正在研擬反制方案，選項包括針對價值930億歐元的美國進口商品實施報復性關稅，或者動用至今不曾使用過的「反脅迫工具」。
反脅迫工具是什麼？
「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument, ACI）2023年正式核准，授權歐盟在27個成員國遭受經濟壓力以促成政策轉變時，針對第叁國展開報復，其行動范圍遠遠超過只對美國出口產品實施反制關稅。「反脅迫工具」針對相關商品與服務列出可能的措施清單，包括：
?進出口限制：透過配額或許可證制度，限制特定商品的進出口。
?限制參與歐盟公共采購：歐盟公共采購市場每年價值約2兆歐元。對此，歐盟有2項選擇，第壹是若合約（如建築工程或國防采購）之中，美國商品或服務占比超過50%，可直接排除其投標資格，第贰則是對美國企業標案進行「懲罰性分數調整」，降低其競爭力。
?鎖定美國貿易順差的服務業：針對美國對歐盟具有貿易順差的服務領域采取行動，可能受影響對象包括亞馬遜（Amazon）、微軟（Microsoft）、Netflix或Uber等數位服務供應商。
?限制美國對外直接投資（FDI）： 美國是歐盟最大的外資來源國，歐盟可能對其投資案加強審查或設限。
?智慧財產權與市場准入限制：限制智慧財產權的保護、縮減金融服務市場的准入空間，或限制美國化學品、食品在歐盟境內銷售的能力。
歐盟應選擇最能有效阻止第叁國脅迫行為，並且最能修復損害的措施作為反制手段。
如何啟動ACI？
根據歐盟法律，歐盟執委會最長有4個月時間，審查第叁國行為是否構成脅迫。若判定是，仍需獲得成員國「特定多數決」（Qualified Majority）同意，門檻高於壹般報復性關稅。
執委會通常會先與對方國家協商，若破局才會在成員國表決通過後正式實施，相關措施將在3個月內生效，而整套流程可能耗時數月到1年不等。
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還沒人說話啊，我想來說幾句
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川普以國安考量為由，堅持要求獲得格陵蘭，17日對8個歐洲國家發出威脅，稱若美國無法順利收購這座全球最大島嶼，將對丹麥、瑞典、法國、德國、荷蘭、芬蘭、英國與挪威加征關稅。
歐盟各國政府正在研擬反制方案，選項包括針對價值930億歐元的美國進口商品實施報復性關稅，或者動用至今不曾使用過的「反脅迫工具」。
反脅迫工具是什麼？
「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument, ACI）2023年正式核准，授權歐盟在27個成員國遭受經濟壓力以促成政策轉變時，針對第叁國展開報復，其行動范圍遠遠超過只對美國出口產品實施反制關稅。「反脅迫工具」針對相關商品與服務列出可能的措施清單，包括：
?進出口限制：透過配額或許可證制度，限制特定商品的進出口。
?限制參與歐盟公共采購：歐盟公共采購市場每年價值約2兆歐元。對此，歐盟有2項選擇，第壹是若合約（如建築工程或國防采購）之中，美國商品或服務占比超過50%，可直接排除其投標資格，第贰則是對美國企業標案進行「懲罰性分數調整」，降低其競爭力。
?鎖定美國貿易順差的服務業：針對美國對歐盟具有貿易順差的服務領域采取行動，可能受影響對象包括亞馬遜（Amazon）、微軟（Microsoft）、Netflix或Uber等數位服務供應商。
?限制美國對外直接投資（FDI）： 美國是歐盟最大的外資來源國，歐盟可能對其投資案加強審查或設限。
?智慧財產權與市場准入限制：限制智慧財產權的保護、縮減金融服務市場的准入空間，或限制美國化學品、食品在歐盟境內銷售的能力。
歐盟應選擇最能有效阻止第叁國脅迫行為，並且最能修復損害的措施作為反制手段。
如何啟動ACI？
根據歐盟法律，歐盟執委會最長有4個月時間，審查第叁國行為是否構成脅迫。若判定是，仍需獲得成員國「特定多數決」（Qualified Majority）同意，門檻高於壹般報復性關稅。
執委會通常會先與對方國家協商，若破局才會在成員國表決通過後正式實施，相關措施將在3個月內生效，而整套流程可能耗時數月到1年不等。
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