中国制裁日本,美中休战期日韩遭遇"一拉一踩"
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1月6日，韩国总统李在明在上海参观抗日时期待韩国流亡政府旧址时，中国商务部突然宣布对日本实施军民两用物项出口管制。这份长达168页、涵盖上千项产品的禁令清单，包括稀土、半导体设备和先进材料等。
这一时机耐人寻味：李在明正在北京享受高规格礼遇，中国对日本出手，被视为中国对这两位东亚邻居“一拉一踩”的外交策略。
野村综合研究所估算，若管制持续一年，日本损失将达2.6万亿日圆（约1140亿人民币），GDP下降0.43%。问题的核心在于，日本电动汽车电机所需的镝、铽等重稀土对华依赖度接近100%，中国断供可能导致丰田和松下等企业的相关产品在数周内停产。
中国的举动也引发西方反弹，公告发布一周后，G7财长在华盛顿开会，称要“迅速减少对中国稀土的依赖”。德国提议用补贴支持非中国供应商。美国将禁令定性为“经济胁迫”，加拿大警告这将损害中国的供应商信誉。
日本首相高市早苗1月8日接受NHK访问时表示，“无法接受（中方加强出口管制一事），已向中方强烈抗议，并要求撤回相关措施。若各地都发生所谓经济胁迫之类的事，情况将不得了。将与G7共同合作，冷静应对。为了降低对特定国家的依赖度，将确实推动供应链强化。”
此举带给中国的潜在副作用同样存在。2025年中国贸易顺差首次突破1万亿美元，在消费和投资疲软的情况下，出口成为主要增长动力。切断对日稀土出口不仅影响出口数据，还可能引发日本在光刻胶、高端机床等中国产业升级所需技术上的反制。
中国出台禁令的时机
1月6日，中国商务部发布公告，宣布此项禁令。
日本地缘经济研究所客座高级研究员町田穗高（Hotaka Machida）撰文分析称，中国对稀土的“战略管理”并非临时起意：自2000年代初以来，中方通过限制出口量、推动国内企业整合，并强调“适当价格、适当数量”等方式强化对供给端的控制。
町田穗高进一步称，在2014年世贸组织裁决中国早期稀土出口配额等措施不符合规则后，北京并未放松管控，而是改用出口许可制度延续出口约束；到2021年又把国内生产整合为四大企业集团，显示稀土管控已被制度化为长期政策工具箱的一部分。
更深层的战略考量在于，这次行动发生在一个精心计算的时间窗口。2025年11月，在韩国举行的APEC峰会期间，中美两国领导人达成了临时贸易休战协议。该协议核心内容包括美方暂停提升部分关税，中方则暂停对美实施稀土出口管制一年。特朗普还宣布将于2026年4月访华。
这意味着从2025年11月至特朗普访华前的约五个月内，中美双方为营造积极氛围，不太可能在贸易领域再次升级对抗。美国外交关系协会指出，这种“停火”使特朗普与习近平能够推进此次访问，这一安排在战术层面为双方提供了继续向前的空间。
在美国自身处于“休战”状态、且急于稳定国内经济的背景下，华盛顿未必愿意为了日本而立即撕毁刚刚达成的对华协议。
“传统上，日本的外交遵循一个清晰的模式：先锁定与美国的关系，然后再面对中国。但现在的情况完全不同，”东京大学国际政治学教授佐桥亮（Ryo Sahashi）向彭博社表示。“美中关系相对不错，所以日本不能再用过去‘通过美国与中国谈判’的老办法了。”
“实际上只剩下两个选择：要么认真与中国进行外交接触，要么暂时把事情搁置一边。”他补充道。
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