[委内瑞拉] 伊朗垮台比委内瑞拉影响更大 中国仍避免直接介入

中国外交部长王毅(中)在北京会见俄罗斯外交部副部长雷雅布可夫(左),及伊朗副外长加里巴巴迪(右)。(法新社档桉照)
伊朗正面临一波由经济困境引发的反政府抗议浪潮,一旦神权统治者垮台,相较于委内瑞拉,中国「损失将更大」,但观察家普遍认为,北京仍将避免直接介入。
香港(专题)「南华早报」13日报导,美国总统川普表示,他正在考虑「一些非常强硬的选项」,并宣布对与德黑兰维持商业往来的国家实施新一轮关税。美国官员向「华尔街日报」透露,华府正考虑多种行动方桉,包括军事打击、动用网路武器,或进一步加强制裁。
相较于拉丁美洲,伊朗对北京具有更高的战略份量,双方关系已经建立数十年,任何美国的介入行动都将损害中国的经济利益,并削弱其在中东地区的影响力,潜在的损失将更大。
然而,新加坡国立大学中东研究所资深研究员沙曼(Jean-Loup Samaan)表示,北京对当前局势的看法,将比对委内瑞拉更具急迫性,但不太可能深度介入。
他认为,中国除了发表外交声明,呼吁外部势力不要干预一国内政之外,不太可能采取更积极的介入行动,而且很可能在此议题上保持低调。
中国与伊朗或委内瑞拉之间并不存在正式同盟关系,「伙伴关系并不意味着包括任何相互支援的条款。因此,若美国或以色列(专题)介入伊朗局势,中国极不可能卷入冲突核心。」
中国外交部表示,反对外部势力干涉伊朗事务;中国驻美大使馆也批评美国试图「胁迫」德黑兰。北京同时表态反对「任何非法的单边制裁与长臂管辖」,并承诺将「采取一切必要措施,维护自身合法权益」。
委内瑞拉前总统马杜罗(Nicolas Maduro)遭美军逮捕,也引发外界对中国是否有意愿或能力保护其伙伴的质疑。就在马杜罗遭美军特种部队押走前数小时,北京才派遣特使与其会面。
上海国际问题研究院中东问题专家文少彪表示,中国在伊朗问题上的核心关切,将是局势是否外溢至周边地区;如果政权更迭导致社会溷乱、内战或国家分裂,将为国家建构与社会治理带来长期挑战,甚至可能引发大规模难民危机,进一步加剧伊朗邻国的压力。
他认为,即使中国绝不乐见伊朗动荡危及北京在该地区的贸易与投资,但北京还是会设法避免直接介入。「我们将避免干涉他国内政……北京可能会保持冷静观察的姿态,在任何情况下都不会被卷入其中。」
中国西北大(专题)学中东研究所副所长颜伟也认为,尽管伊朗具有重要战略地位,北京仍可能维持不干预政策,中国的支持将主要集中在经济与能源领域,并局限于外交层面。
另一方面,文少彪认为,北京与另一个伊朗长期盟友俄罗斯的处境并不相同。俄国自中东地区的战略性后撤已愈发明显,不仅未能对叙利亚阿塞德政权的垮台做出有力回应,也未对美国空袭伊朗核设施采取强硬反制。「俄罗斯的战略能力正快速下滑,其经济与政治影响力亦随之衰退……莫斯科可能有心回应,但已无力行动。」
上海政法学院政治学教授倪乐雄表示,中国对伊朗危机的处理方式,是避免军事介入,转而呼吁对话与和解;北京在伊朗并不存在「直接的安全关切」,并希望避免被迫「选边站」。
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