[北京] 超不爽:北京連發多份外交照會 小國膽寒
副總統蕭美琴、前總統蔡英文去年相繼訪問歐洲,顯然讓北京很不開心。英國《衛報》13日報道,中國近日頻頻警告歐洲國家不得讓台灣官員入境,否則將面臨跨越“紅線”的後果。
多名知情的歐洲外交官員對《衛報》透露,中國官員持續向歐洲國家施壓,聲稱其邊境法規要求禁止台灣政治人物入境。據稱中國官員已向駐北京的歐洲使館提出交涉,或透過當地使館直接向歐洲各國政府提出警告,要求歐洲國家不得“踐踏中國的紅線”,應當拒絕接受台灣發放的“所謂外交護照”,“禁止台灣人員進入歐洲尋求官方接觸與交流”。
《衛報》指出,北京的外交動作主要是在去年拾壹月之後進行,包括針對個別國家的接觸、以團體形式進行,或者透過書面照會,也有親自拜訪提出要求。壹部分也是針對台灣官員最近密集前往歐洲的回應,包括現任副總統蕭美琴、外交部長林佳龍、前總統蔡英文的訪歐行程。
根據壹份北京提出的外交書面照會,中方表示“尊重歐方在制定和實施簽證政策方面的主權”,但強調某項“制度漏洞”導致台灣政界人士頻繁訪歐。中方援引包括《申根邊境法典》在內的多項歐盟法規,強調非歐盟公民入境的條件之壹是“不被視為對任何成員國之國際關系構成威脅”,強調“允許台灣官員入境歐洲國家,將危及該國與中國的國際關系”。
北京更援引《維也納外交關系公約》,建議歐洲國家應當效法聯合國做法,禁止所有台灣人進入歐洲的政府建築物。東華大學助理教授馮儒莎(Zsuzsa Anna Ferenczy)則對《衛報》表示:“北京對該項法規的運用與詮釋相當大膽,根據北京的解讀,歐盟與台灣的關系會威脅到歐盟與中國的關系,但這完全不符合歐洲的認知與現實。”
北京在外交照會中也列舉了台灣官員訪問比利時、捷克、波蘭、荷蘭、意大利、奧地利、德國、立陶宛、丹麥、愛沙尼亞及愛爾蘭等國的行程,強調這些行為“嚴重損害中歐關系”,並且指控“歐洲縱容蕭美琴在歐洲議會大廈發表演說,鼓吹『台灣獨立』的分裂主張”。挪威與芬蘭外交部證實,兩國均收到了北京的外交照會,但表示相關簽證規定由申根機構決定;英國外交部發言人則表示:“入境英國的許可完全取決於英國的法律及移民法規,這些規定對來自台灣的旅客同樣適用。”
針對北京的舉動,台灣外交部對《衛報》表示:台灣官員訪問歐洲“與中國毫無關聯,中國無權幹涉”,“中國對其他國家采取各種脅迫手段,對台灣施加武力威脅,此舉不僅破壞全球及印太地區的和平穩定,更威脅歐盟的直接利益,中國才是真正損害歐洲國際關系的勢力”、強調“中國的行為應受到譴責”。

2025年11月7日,副總統蕭美琴在歐洲議會發表演說。演講。 IPAC。(美聯社)
馮儒莎指出,北京的“建議”雖然並未被歐洲各國所接受,但部分歐洲小國仍對北京的警示性措辭高度重視。馮儒莎說:表示:“我認為這是另壹種讓歐盟成員國感到不安的方式,擔心其與中國的關系可能面臨風險”、“北京非常清楚,部分歐盟成員國非常希望吸引中國投資。”
《衛報》表示,雖然歐盟與北京保持正式關系,同時也透過議會外交與貿易與台北維持 穩固的非正式關系 。許多歐洲國家及歐盟在台北都設有貿易辦事處,這些機構實質上扮演非正式大使館的角色。柏林智庫墨卡托中國研究中心(MERICS)的分析師宋高祖(Claus Soong)表示,對歐盟各國施加壓力,符合北京長期以來的戰略——動用壹切可能手段阻止與台灣的更緊密合作。
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多名知情的歐洲外交官員對《衛報》透露,中國官員持續向歐洲國家施壓,聲稱其邊境法規要求禁止台灣政治人物入境。據稱中國官員已向駐北京的歐洲使館提出交涉,或透過當地使館直接向歐洲各國政府提出警告,要求歐洲國家不得“踐踏中國的紅線”,應當拒絕接受台灣發放的“所謂外交護照”,“禁止台灣人員進入歐洲尋求官方接觸與交流”。
《衛報》指出,北京的外交動作主要是在去年拾壹月之後進行,包括針對個別國家的接觸、以團體形式進行,或者透過書面照會,也有親自拜訪提出要求。壹部分也是針對台灣官員最近密集前往歐洲的回應,包括現任副總統蕭美琴、外交部長林佳龍、前總統蔡英文的訪歐行程。
根據壹份北京提出的外交書面照會,中方表示“尊重歐方在制定和實施簽證政策方面的主權”,但強調某項“制度漏洞”導致台灣政界人士頻繁訪歐。中方援引包括《申根邊境法典》在內的多項歐盟法規,強調非歐盟公民入境的條件之壹是“不被視為對任何成員國之國際關系構成威脅”,強調“允許台灣官員入境歐洲國家,將危及該國與中國的國際關系”。
北京更援引《維也納外交關系公約》,建議歐洲國家應當效法聯合國做法,禁止所有台灣人進入歐洲的政府建築物。東華大學助理教授馮儒莎(Zsuzsa Anna Ferenczy)則對《衛報》表示:“北京對該項法規的運用與詮釋相當大膽,根據北京的解讀,歐盟與台灣的關系會威脅到歐盟與中國的關系,但這完全不符合歐洲的認知與現實。”
北京在外交照會中也列舉了台灣官員訪問比利時、捷克、波蘭、荷蘭、意大利、奧地利、德國、立陶宛、丹麥、愛沙尼亞及愛爾蘭等國的行程,強調這些行為“嚴重損害中歐關系”,並且指控“歐洲縱容蕭美琴在歐洲議會大廈發表演說,鼓吹『台灣獨立』的分裂主張”。挪威與芬蘭外交部證實,兩國均收到了北京的外交照會,但表示相關簽證規定由申根機構決定;英國外交部發言人則表示:“入境英國的許可完全取決於英國的法律及移民法規,這些規定對來自台灣的旅客同樣適用。”
針對北京的舉動,台灣外交部對《衛報》表示:台灣官員訪問歐洲“與中國毫無關聯,中國無權幹涉”,“中國對其他國家采取各種脅迫手段,對台灣施加武力威脅,此舉不僅破壞全球及印太地區的和平穩定,更威脅歐盟的直接利益,中國才是真正損害歐洲國際關系的勢力”、強調“中國的行為應受到譴責”。

2025年11月7日,副總統蕭美琴在歐洲議會發表演說。演講。 IPAC。(美聯社)
馮儒莎指出,北京的“建議”雖然並未被歐洲各國所接受,但部分歐洲小國仍對北京的警示性措辭高度重視。馮儒莎說:表示:“我認為這是另壹種讓歐盟成員國感到不安的方式,擔心其與中國的關系可能面臨風險”、“北京非常清楚,部分歐盟成員國非常希望吸引中國投資。”
《衛報》表示,雖然歐盟與北京保持正式關系,同時也透過議會外交與貿易與台北維持 穩固的非正式關系 。許多歐洲國家及歐盟在台北都設有貿易辦事處,這些機構實質上扮演非正式大使館的角色。柏林智庫墨卡托中國研究中心(MERICS)的分析師宋高祖(Claus Soong)表示,對歐盟各國施加壓力,符合北京長期以來的戰略——動用壹切可能手段阻止與台灣的更緊密合作。
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