[委內瑞拉] 學者解讀委內瑞拉事件:門羅主義的回歸和變異
所以美國已經在法律上做了准備，在政治上也做了宣告。最後，在軍事上，壹旦它發現條件成熟了，就對委內瑞拉采取了突然襲擊，綁架了總統馬杜羅。
晚點**：在事件後的發布會上，特朗普給出的解釋是自己繼承了 19 世紀美國的 “門羅主義”，現在該叫 “唐羅主義”。你對此怎麼看？**
章永樂：這反映了特朗普國家安全戰略論述的體系化。在第壹任期，特朗普對於拉美表述不多，但他行政班子裡官員的很多言行都是主張重新加強對拉美的壓制。
2018 年，時任國務卿蒂勒森（Rex Tillerson）稱 “門羅主義” 在當下仍然與它剛剛問世的時候壹樣具有現實相關性。2019 年，時任美國國家安全事務助理博爾頓（John Bolton）稱，委內瑞拉位於 “我們的半球”。後來他又在宣布針對古巴、委內瑞拉與尼加拉瓜的制裁時說：“門羅主義依然存在，而且生機勃勃。”
特朗普政府更是在 2018 年 10 月簽署的《美墨加貿易協議》（USMCA）塞入了壹個 “毒丸”（poison pill）條款，規定協議中的任壹成員國如與 “非市場經濟國家” 達成自由貿易協議，其它成員國可以在 6 個月後退出。這對加拿大與墨西哥的對外貿易權力構成實質性的限制，盡管加、墨兩國在形式上同意了這壹協定。
所以在特朗普第壹任期內，其門羅主義特征就已經相當顯著，只不過當時特朗普本人對此尚缺乏系統性論述。2025 年初就任後，他就提出吞並加拿大、格陵蘭，給墨西哥灣改名等主張。而新版《國家安全戰略》的出台，標志著其政策論述的體系化。
晚點**：那該如何理解特朗普這套政策論述出現的深層原因？**
章永樂：美國重新加強對西半球的控制，是美國全球單極霸權遇到挑戰後的戰略調整。現在美國的力量已經不足以支撐它把全球視為勢力范圍。用游戲的術語來說，美國的 “血條” 在下降，霸權需要 “回血”。
眾所周知，後冷戰時期的全球化是美國自己大力推進的。它的底層邏輯是壹種利益交換：美國向全球大部分國家開放其國內市場，保持較低的關稅，但同時不要求其他國家必須以同等條件向美國開放市場。通過這個方式，美國獲取了其他國家對於美元霸權以及自身政治軍事目標的支持，可以通過美元霸權收割各地財富。但現在特朗普覺得這樣的交易不公平，是其他國家占了美國的便宜，損害了美國利益。
在我看來，根本問題出在後冷戰時期美國的資本主義模式的變化。冷戰時期，美國對資本主義施加某些約束，對於中下層有壹些讓利，形成所謂 “新政自由主義”。但隨著冷戰終結，“新政自由主義” 對於資本主義的種種約束，逐漸被移除。跨國公司壹方面大量雇傭低薪移民勞工以降低人力成本，另壹方面則加速將生產基地轉移到勞動力成本更為低廉的發展中國家。美國資本集團獲得了超額利潤，而普通美國工人則面臨著就業機會流失和工資增長停滯。
MAGA 精英們覺得美國制造業衰落、美國白人地位下降、美國大規模貿易逆差、債務利息超過軍費等問題，都跟全球化進程有關。所以特朗普要反對 “全球主義”，講 “美國優先”。所謂 “美國優先”，不意味著美國全體人民優先，本質上意味著特朗普的選民基本盤優先。而怎麼讓他們產生 “贏” 的感覺呢？
MAGA 選民非常擔心移民、販毒等問題，關心如何讓制造業回流。於是特朗普高調打擊販毒，強調芬太尼問題；防范非法移民，嚴控拉丁美洲移民進入美國；關注周邊地區的產業鏈。這樣壹來，西半球就變得特別重要，因為無論是解決移民、販毒，還是產業鏈的問題，都需要加強對於周邊地區的控制。資源也是他關注的重點，他對格陵蘭島與委內瑞拉的關注，都有很強的資源攫取的意圖。
這些都是為了讓美國的霸權能夠盡快 “回血”。在這個背景之下，門羅主義的話語變得重要起來。但鞏固西半球霸權，並不意味著特朗普願意把東半球拱手讓給其他大國，而是通過在西半球 “回血”，最終讓美國贏得特朗普眼中最重要的競爭。
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章永樂：這反映了特朗普國家安全戰略論述的體系化。在第壹任期，特朗普對於拉美表述不多，但他行政班子裡官員的很多言行都是主張重新加強對拉美的壓制。
2018 年，時任國務卿蒂勒森（Rex Tillerson）稱 “門羅主義” 在當下仍然與它剛剛問世的時候壹樣具有現實相關性。2019 年，時任美國國家安全事務助理博爾頓（John Bolton）稱，委內瑞拉位於 “我們的半球”。後來他又在宣布針對古巴、委內瑞拉與尼加拉瓜的制裁時說：“門羅主義依然存在，而且生機勃勃。”
特朗普政府更是在 2018 年 10 月簽署的《美墨加貿易協議》（USMCA）塞入了壹個 “毒丸”（poison pill）條款，規定協議中的任壹成員國如與 “非市場經濟國家” 達成自由貿易協議，其它成員國可以在 6 個月後退出。這對加拿大與墨西哥的對外貿易權力構成實質性的限制，盡管加、墨兩國在形式上同意了這壹協定。
所以在特朗普第壹任期內，其門羅主義特征就已經相當顯著，只不過當時特朗普本人對此尚缺乏系統性論述。2025 年初就任後，他就提出吞並加拿大、格陵蘭，給墨西哥灣改名等主張。而新版《國家安全戰略》的出台，標志著其政策論述的體系化。
晚點**：那該如何理解特朗普這套政策論述出現的深層原因？**
章永樂：美國重新加強對西半球的控制，是美國全球單極霸權遇到挑戰後的戰略調整。現在美國的力量已經不足以支撐它把全球視為勢力范圍。用游戲的術語來說，美國的 “血條” 在下降，霸權需要 “回血”。
眾所周知，後冷戰時期的全球化是美國自己大力推進的。它的底層邏輯是壹種利益交換：美國向全球大部分國家開放其國內市場，保持較低的關稅，但同時不要求其他國家必須以同等條件向美國開放市場。通過這個方式，美國獲取了其他國家對於美元霸權以及自身政治軍事目標的支持，可以通過美元霸權收割各地財富。但現在特朗普覺得這樣的交易不公平，是其他國家占了美國的便宜，損害了美國利益。
在我看來，根本問題出在後冷戰時期美國的資本主義模式的變化。冷戰時期，美國對資本主義施加某些約束，對於中下層有壹些讓利，形成所謂 “新政自由主義”。但隨著冷戰終結，“新政自由主義” 對於資本主義的種種約束，逐漸被移除。跨國公司壹方面大量雇傭低薪移民勞工以降低人力成本，另壹方面則加速將生產基地轉移到勞動力成本更為低廉的發展中國家。美國資本集團獲得了超額利潤，而普通美國工人則面臨著就業機會流失和工資增長停滯。
MAGA 精英們覺得美國制造業衰落、美國白人地位下降、美國大規模貿易逆差、債務利息超過軍費等問題，都跟全球化進程有關。所以特朗普要反對 “全球主義”，講 “美國優先”。所謂 “美國優先”，不意味著美國全體人民優先，本質上意味著特朗普的選民基本盤優先。而怎麼讓他們產生 “贏” 的感覺呢？
MAGA 選民非常擔心移民、販毒等問題，關心如何讓制造業回流。於是特朗普高調打擊販毒，強調芬太尼問題；防范非法移民，嚴控拉丁美洲移民進入美國；關注周邊地區的產業鏈。這樣壹來，西半球就變得特別重要，因為無論是解決移民、販毒，還是產業鏈的問題，都需要加強對於周邊地區的控制。資源也是他關注的重點，他對格陵蘭島與委內瑞拉的關注，都有很強的資源攫取的意圖。
這些都是為了讓美國的霸權能夠盡快 “回血”。在這個背景之下，門羅主義的話語變得重要起來。但鞏固西半球霸權，並不意味著特朗普願意把東半球拱手讓給其他大國，而是通過在西半球 “回血”，最終讓美國贏得特朗普眼中最重要的競爭。
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