遭遇"学生荒"的高等教育,将会拿到什么剧本?
托二孩政策的福 ,2016年我国出生人口升至1786万,随后逐年下降至2023年的902万。2024年龙年迎合了国人对生肖的偏好,于是多生了50多万,出生人口为954万。2025年出生人口统计还没有出台,根据各方估计,约为800万至900万之间。

人口减少对教育而言已经是非常确定的影响最大变量。
幼儿园关门潮已经出现,小学低年级也开始学位富余。
初高中的处境比较尴尬,一方面目前要拼命增加学位,应对2010年至2016年人口出生的数量对学位的需求不断攀向高峰,另一方面又要担心2017年及以后人口断崖式下跌后对学位需求减少。
更恐慌的是大学,特别是民办大学,动辄投资十几个亿,当在校生有几万人时办得风生水起,如果生源陡然下降,学校将去向何方?
太阳底下无新鲜事,这样的剧目早在许多国家和地区上演,作业不能完全照抄,但总可以拿过来借鉴一下吧。
首先是台湾,1995年后出生人口锐减,2023-2024年已有台湾首府大学、中州科大、明道大学等6所院校停办,2022年28个公立大学硕博士班注册率为零。2025年起40所左右私立大专院校开始运营困难,预计至2028年会有60所私校倒闭。
第二个可以参照的是日本,人口出生率下降且持续时间长,18岁人口从1966年249万峰值降至2022年112万,2040年预计仅82万。日本靠不断提高大学入学率,大学录取人数从1966年29万增至2022年64万。但2023年仍有十多所大学停招,地方私立大学招生率不足50%,北海道、东北地区国立大学招生率降至70%以下。
日本通过提升入学率暂时延缓降低了大学办学危机的烈度,用时间换空间,再加上政府采取了一些措施,一是对私校采取"停止招生→现有学生毕业后自然关闭"的渐进模式;二是鼓励大学缩减规模、合并重组,并将经营情况与政府补贴挂钩,避免突发式倒闭。基本上民办大学退出风平浪静,对社会没有太大负面影响。
而台湾入学率已近100%,失去缓冲空间,同时台湾当局对私校的倒闭基本采取被动应对方式,基本模式都是学校突发无力经营而停办,教育行政部门介入对学生进行安置。
同在东亚,同样是少子化,高等教育变化最刺激的剧情还得看韩国。
韩国高中毕业生人数从2012年的64万人持续下降至2021年的47万人,2024年进一步降至约28.6万人,预计2035年将降至27.3万人,人口下降的剧烈程度之猛让人咂舌。韩国政府的应对措施堪称强硬,2014年推出《大学结构改革计划》 :通过严格的"绝对评价"制度,将大学分为六个等级(最优秀、优秀、普通、不及格、非常不及格、退场),对评价差的学校实施经济制裁、限制招生名额,甚至强制退出。同时韩国采取激进的引进留学生政策,以弥补国内生源的不足。2023年韩国外国留学生达18.1万人,创历史新高,中国留学生占比70%。
太阳底下没有新鲜事,但太阳底下的每件事又都新鲜独特。
按出生人口数,我国2034年左右参加高考人数将达到峰值,此后几年也将迎来断崖式下跌,其幅度之大,与韩国近几年有得一拼,而数量绝对值则远远超过台日韩。今年大学全国大学毕业生1220万,这意味着就算大学学位再不增加,到2038年,就算所有高中毕业生全都上大学,都填不满高校。
但情况复杂的是,为了应对2034年近1800万高中阶段毕业生的峰值,“十五五”期间必然还要增加高等教育学位。国家规划2035年高等教育毛入学率达65%,按超额完成算,到2034年高等教育入学率到70%,需要1260万学位。40万学位的增量,平均到每个省,大概就是新增一两所高校,当然也会有一些高职升格职业本科,但这改变不了“十五五”高校设置竞争的白热化。
更可以预见的是,“十六五”期间,高校总数不必再增加,只需要进行结构调整,部分大专可以升格为职教本科,部分学院可以办成大学。
而“十七五”期间,“关停并转”则会成为高校调整的主旋律。
我国目前高等教育入学率在60%左右,提高大学录取率看来是个行之有效延缓学校危机之法。然而考虑到人口下降速度之快,就算大学毛入学率升到100%,2038年左右,人人都当大学生,也依然阻挡不了大批高校的停摆。
吸引国际学生来留学这种韩国模式是否会被拿来应对我国生源荒,存在两大问题:行政决策的不确定性、我国高等教育在国际教育市场上竞争力的不确定性。就算解决了这两个不确定性,因为我国人口数量巨大,要解决生源危机,需要的留学生数量将极为庞大。我个人不太看好引进留学生这种方式。
民办高校会以“关停”为主。因为我国对民办高校没有投入机制,大概率不会像日本那样以财政手段为杠杆,有计划关停民办高校。学校经营困难突然停办,教育行政部门出面分流学生恐怕会成为常态。考虑许多学生会提前预判到学校停办风险,那么许多学校的招生危机会在2035年左右提前到来。我说的招生危机,是指招生数接近0。其实完不成招生计划的情况,现在已经发生,只是暂时还危及不到学校运营而已。
公办高校会以“并转”为主。得益于公共财政拨款体制和较低的学费,公办高校的焦虑远远没有民办高校那么大。然而风险也不容小视,三四线城市的公办高校招生急速下降一定是必然,与招生规模绑定的办学经费定会入不敷出;经济增长如果乏力,地方财政收入如果长期萎缩,就算是相对一线一点的城市,对高校的资金支持力度也会减弱。因为有政府强有力的行政措施,一般会提前对公办高校进行“并转”。
不管哪一所学校的“关停”或“并转”,都会是社会的阵痛,会是许多个体人生路上的重大转折点。
但对选择高校的莘莘学子们来说,并不全然是坏事。我国几千年历史上,代表着培养精英的教育将第一次出现供过于求的局面,其意义不可估量。以前的高等教育,骄傲地自称象牙塔,高高在上,号称培养着天之骄子,实际却在用挑选高分替代着培育人才,或思考怎么拿国家经费,或考虑怎么换个专业迎合家长,极少考虑怎么培养学生能真正适应社会。
将来的高等教育,只能脚踏实地提高育人质量,创造鲜明特色,树立学校品牌,给学生一个走进本大学求学的理由。
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还没人说话啊,我想来说几句

人口减少对教育而言已经是非常确定的影响最大变量。
幼儿园关门潮已经出现,小学低年级也开始学位富余。
初高中的处境比较尴尬,一方面目前要拼命增加学位,应对2010年至2016年人口出生的数量对学位的需求不断攀向高峰,另一方面又要担心2017年及以后人口断崖式下跌后对学位需求减少。
更恐慌的是大学,特别是民办大学,动辄投资十几个亿,当在校生有几万人时办得风生水起,如果生源陡然下降,学校将去向何方?
太阳底下无新鲜事,这样的剧目早在许多国家和地区上演,作业不能完全照抄,但总可以拿过来借鉴一下吧。
首先是台湾,1995年后出生人口锐减,2023-2024年已有台湾首府大学、中州科大、明道大学等6所院校停办,2022年28个公立大学硕博士班注册率为零。2025年起40所左右私立大专院校开始运营困难,预计至2028年会有60所私校倒闭。
第二个可以参照的是日本,人口出生率下降且持续时间长,18岁人口从1966年249万峰值降至2022年112万,2040年预计仅82万。日本靠不断提高大学入学率,大学录取人数从1966年29万增至2022年64万。但2023年仍有十多所大学停招,地方私立大学招生率不足50%,北海道、东北地区国立大学招生率降至70%以下。
日本通过提升入学率暂时延缓降低了大学办学危机的烈度,用时间换空间,再加上政府采取了一些措施,一是对私校采取"停止招生→现有学生毕业后自然关闭"的渐进模式;二是鼓励大学缩减规模、合并重组,并将经营情况与政府补贴挂钩,避免突发式倒闭。基本上民办大学退出风平浪静,对社会没有太大负面影响。
而台湾入学率已近100%,失去缓冲空间,同时台湾当局对私校的倒闭基本采取被动应对方式,基本模式都是学校突发无力经营而停办,教育行政部门介入对学生进行安置。
同在东亚,同样是少子化,高等教育变化最刺激的剧情还得看韩国。
韩国高中毕业生人数从2012年的64万人持续下降至2021年的47万人,2024年进一步降至约28.6万人,预计2035年将降至27.3万人,人口下降的剧烈程度之猛让人咂舌。韩国政府的应对措施堪称强硬,2014年推出《大学结构改革计划》 :通过严格的"绝对评价"制度,将大学分为六个等级(最优秀、优秀、普通、不及格、非常不及格、退场),对评价差的学校实施经济制裁、限制招生名额,甚至强制退出。同时韩国采取激进的引进留学生政策,以弥补国内生源的不足。2023年韩国外国留学生达18.1万人,创历史新高,中国留学生占比70%。
太阳底下没有新鲜事,但太阳底下的每件事又都新鲜独特。
按出生人口数,我国2034年左右参加高考人数将达到峰值,此后几年也将迎来断崖式下跌,其幅度之大,与韩国近几年有得一拼,而数量绝对值则远远超过台日韩。今年大学全国大学毕业生1220万,这意味着就算大学学位再不增加,到2038年,就算所有高中毕业生全都上大学,都填不满高校。
但情况复杂的是,为了应对2034年近1800万高中阶段毕业生的峰值,“十五五”期间必然还要增加高等教育学位。国家规划2035年高等教育毛入学率达65%,按超额完成算,到2034年高等教育入学率到70%,需要1260万学位。40万学位的增量,平均到每个省,大概就是新增一两所高校,当然也会有一些高职升格职业本科,但这改变不了“十五五”高校设置竞争的白热化。
更可以预见的是,“十六五”期间,高校总数不必再增加,只需要进行结构调整,部分大专可以升格为职教本科,部分学院可以办成大学。
而“十七五”期间,“关停并转”则会成为高校调整的主旋律。
我国目前高等教育入学率在60%左右,提高大学录取率看来是个行之有效延缓学校危机之法。然而考虑到人口下降速度之快,就算大学毛入学率升到100%,2038年左右,人人都当大学生,也依然阻挡不了大批高校的停摆。
吸引国际学生来留学这种韩国模式是否会被拿来应对我国生源荒,存在两大问题:行政决策的不确定性、我国高等教育在国际教育市场上竞争力的不确定性。就算解决了这两个不确定性,因为我国人口数量巨大,要解决生源危机,需要的留学生数量将极为庞大。我个人不太看好引进留学生这种方式。
民办高校会以“关停”为主。因为我国对民办高校没有投入机制,大概率不会像日本那样以财政手段为杠杆,有计划关停民办高校。学校经营困难突然停办,教育行政部门出面分流学生恐怕会成为常态。考虑许多学生会提前预判到学校停办风险,那么许多学校的招生危机会在2035年左右提前到来。我说的招生危机,是指招生数接近0。其实完不成招生计划的情况,现在已经发生,只是暂时还危及不到学校运营而已。
公办高校会以“并转”为主。得益于公共财政拨款体制和较低的学费,公办高校的焦虑远远没有民办高校那么大。然而风险也不容小视,三四线城市的公办高校招生急速下降一定是必然,与招生规模绑定的办学经费定会入不敷出;经济增长如果乏力,地方财政收入如果长期萎缩,就算是相对一线一点的城市,对高校的资金支持力度也会减弱。因为有政府强有力的行政措施,一般会提前对公办高校进行“并转”。
不管哪一所学校的“关停”或“并转”,都会是社会的阵痛,会是许多个体人生路上的重大转折点。
但对选择高校的莘莘学子们来说,并不全然是坏事。我国几千年历史上,代表着培养精英的教育将第一次出现供过于求的局面,其意义不可估量。以前的高等教育,骄傲地自称象牙塔,高高在上,号称培养着天之骄子,实际却在用挑选高分替代着培育人才,或思考怎么拿国家经费,或考虑怎么换个专业迎合家长,极少考虑怎么培养学生能真正适应社会。
将来的高等教育,只能脚踏实地提高育人质量,创造鲜明特色,树立学校品牌,给学生一个走进本大学求学的理由。
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