[中美博弈] 壹場跨國追捕,揭開最赤裸的中美博弈序幕
2026年的第叁天，美國對委內瑞拉實施了大規模打擊，抓獲馬杜羅及其夫人並將他們帶離委內瑞拉。在此前，特朗普曾公開表示，“我們在那裡（委內瑞拉）有很多石油，你們也知道，他們把我們的公司趕了出去，我們想要回這些石油（的開采權）”。盡管美國列舉了壹系列法理依據，但其實際對委內瑞拉資源的“司馬昭之心”早已人盡皆知。這再次敲響了關鍵礦產的警鍾。此前，剛果民主共和國也與美國簽署戰略伙伴關系協議，以美國在剛果（金）新勘探的銅、鈷、鋰等關鍵礦產資源的優先准入與購買權，換取與盧旺達在華盛頓簽署和平協議。在當下日益復雜的地緣政治局勢下，關鍵礦產供應鏈業已成為大國博弈的新戰場。在此背景下，了解美國將關鍵礦產武器化的體系性操作，對於應對可能出現的風險至關重要。
本文首先剖析了“相互依賴武器化”的理論機制，即通過識別非對稱依賴關系與控制網絡樞紐來實現精准施壓。隨後，具體展示了美國如何將這壹理論轉化為涵蓋法律根基、產業政策與外交網絡的“叁位壹體”壓制體系。作為應對，中國采取“防御性反制”與“內生性能力建設”相結合的策略：短期利用在稀土等領域的優勢實施出口管制，以打破不對稱依賴並爭取時間；長期則通過技術創新、產業整合及依托“壹帶壹路”等平台深化國際合作，旨在鞏固壹條自主可控的供應鏈，並最終推動全球格局的“去武器化”。文章最終警示，這種博弈正導致全球產業鏈走向“泛安全化”，各國在效率與安全間的艱難抉擇可能損害全球經濟整體韌性，而中美在此領域的能力差異將定義長期的戰略態勢。
本文認為，在中美戰略競爭的背景下，關鍵礦產供應鏈已成為大國博弈的新戰場，其斗爭模式體現為“相互依賴的武器化”。美國正憑借其在法律、金融、科技和盟友體系中的優勢，通過國內立法（如《通脹削減法案》）、巨額產業補貼以及構建排他性的“礦產安全伙伴關系”（MSP）等多邊聯盟，系統性地構建壹個旨在排斥中國的“友岸供應鏈”，試圖從需求端、技術端和資源端全面重塑全球格局。相比之下，盡管中國在資源端具有顯著優勢，但在全球金融、信息與標准網絡中的節點控制力仍相對有限，這壹差距正是中國在未來推進“去武器化”戰略時需要重點補強的關鍵環節。
本文原載於《文化縱橫》2025年第6期，僅代表作者觀點，供讀者參考。
美國如何把關鍵礦產武器化？中國怎麼辦？
2025年10月9日，中國商務部發布第61號和第62號公告，對境外相關稀土物項實施出口管制，並對稀土相關技術實施出口管制。這是我國政府貫徹《出口管制法》《兩用物項出口管制條例》、維護國家安全和利益的必要之舉，同時也是近年來全球關鍵礦產戰略博弈持續深化的又壹體現。
2024年年底，美國主導的“礦產安全伙伴關系”（MSP）啟動新壹輪擴容，進壹步鞏固其旨在重塑全球供應鏈的聯盟體系。與此同時，美國與澳大利亞Lynas公司合作建設本土重稀土分離設施繼續推進，旨在彌補供應鏈中的致命短板。今年2月，歐盟委員會正式發布了《清潔工業新政》，並同步推出了《可負擔能源行動計劃》作為其關鍵配套倡議，通過整合盟友采購能力與扶持本土戰略項目，系統提升關鍵原材料供應鏈的韌性與自主性。作為回應，中國商務部與海關總署於同期發布2025年第10號公告，將鎢、碲、鉍、鉬、銦等伍類戰略礦產及其相關深加工技術納入出口管制清單。隨後，美國地質調查局發布預警，指出美國軍工企業銻儲備告急，為此著手重啟已停產數拾年的愛達荷州銻礦，計劃於2028年投產，以緩解國內戰略資源的供應壓力。
這壹系列多邊化、機制化、對抗性增強的政策互動和戰略調整，標志著“相互依賴武器化”現象在關鍵礦產領域的升級。美國正試圖通過構建排他性的供應鏈網絡與制度性權力，重塑全球資源格局；而中國則憑借其在產業鏈關鍵節點上的控制力，實施精准反制。在此背景下，深入剖析美國如何將關鍵礦產進行武器化，並系統探究中國去武器化的可行路徑，對於各國在高度復雜的全球化博弈中維護經濟主權與供應鏈安全，具有重要的現實意義與戰略價值。
▍相互依賴武器化的基本運作機制
當代全球化進程中，國家間經濟互聯的深化並未如預期般消弭權力競爭，反而催生了壹種新型戰略施壓模式，即“相互依賴的武器化”。大國不再單純依賴軍事實力或市場規模等傳統權力工具，而是依托其在全球網絡中的核心節點地位，將原本承載合作與效率功能的供應鏈、金融流動、信息網絡等互聯關系，轉化為能夠扼制、懲罰或脅迫競爭對手的戰略杠杆。
相互依賴武器化的實現，依賴於非對稱依賴與網絡結構性權力。前者體現為國家間在某壹關鍵領域依賴程度的顯著差異。例如美國在高端芯片、基礎軟件等領域對高度依賴相關技術的中國產業鏈形成制約。網絡結構性權力源於對全球性網絡連接規則的制定與調節能力，通過控制網絡的關鍵節點或樞紐，將雙邊優勢輻射至多邊網絡，形成更具強制力的戰略影響。這兩類優勢在實踐中往往相互協同，美國對華為的芯片斷供即為典型案例，不僅依托在半導體領域的非對稱技術優勢，還通過“外國直接產品規則”推動全球涉美技術企業同步執行限制，從而將網絡影響力轉化為實質性施壓效果。
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本文首先剖析了“相互依賴武器化”的理論機制，即通過識別非對稱依賴關系與控制網絡樞紐來實現精准施壓。隨後，具體展示了美國如何將這壹理論轉化為涵蓋法律根基、產業政策與外交網絡的“叁位壹體”壓制體系。作為應對，中國采取“防御性反制”與“內生性能力建設”相結合的策略：短期利用在稀土等領域的優勢實施出口管制，以打破不對稱依賴並爭取時間；長期則通過技術創新、產業整合及依托“壹帶壹路”等平台深化國際合作，旨在鞏固壹條自主可控的供應鏈，並最終推動全球格局的“去武器化”。文章最終警示，這種博弈正導致全球產業鏈走向“泛安全化”，各國在效率與安全間的艱難抉擇可能損害全球經濟整體韌性，而中美在此領域的能力差異將定義長期的戰略態勢。
本文認為，在中美戰略競爭的背景下，關鍵礦產供應鏈已成為大國博弈的新戰場，其斗爭模式體現為“相互依賴的武器化”。美國正憑借其在法律、金融、科技和盟友體系中的優勢，通過國內立法（如《通脹削減法案》）、巨額產業補貼以及構建排他性的“礦產安全伙伴關系”（MSP）等多邊聯盟，系統性地構建壹個旨在排斥中國的“友岸供應鏈”，試圖從需求端、技術端和資源端全面重塑全球格局。相比之下，盡管中國在資源端具有顯著優勢，但在全球金融、信息與標准網絡中的節點控制力仍相對有限，這壹差距正是中國在未來推進“去武器化”戰略時需要重點補強的關鍵環節。
本文原載於《文化縱橫》2025年第6期，僅代表作者觀點，供讀者參考。
美國如何把關鍵礦產武器化？中國怎麼辦？
2025年10月9日，中國商務部發布第61號和第62號公告，對境外相關稀土物項實施出口管制，並對稀土相關技術實施出口管制。這是我國政府貫徹《出口管制法》《兩用物項出口管制條例》、維護國家安全和利益的必要之舉，同時也是近年來全球關鍵礦產戰略博弈持續深化的又壹體現。
2024年年底，美國主導的“礦產安全伙伴關系”（MSP）啟動新壹輪擴容，進壹步鞏固其旨在重塑全球供應鏈的聯盟體系。與此同時，美國與澳大利亞Lynas公司合作建設本土重稀土分離設施繼續推進，旨在彌補供應鏈中的致命短板。今年2月，歐盟委員會正式發布了《清潔工業新政》，並同步推出了《可負擔能源行動計劃》作為其關鍵配套倡議，通過整合盟友采購能力與扶持本土戰略項目，系統提升關鍵原材料供應鏈的韌性與自主性。作為回應，中國商務部與海關總署於同期發布2025年第10號公告，將鎢、碲、鉍、鉬、銦等伍類戰略礦產及其相關深加工技術納入出口管制清單。隨後，美國地質調查局發布預警，指出美國軍工企業銻儲備告急，為此著手重啟已停產數拾年的愛達荷州銻礦，計劃於2028年投產，以緩解國內戰略資源的供應壓力。
這壹系列多邊化、機制化、對抗性增強的政策互動和戰略調整，標志著“相互依賴武器化”現象在關鍵礦產領域的升級。美國正試圖通過構建排他性的供應鏈網絡與制度性權力，重塑全球資源格局；而中國則憑借其在產業鏈關鍵節點上的控制力，實施精准反制。在此背景下，深入剖析美國如何將關鍵礦產進行武器化，並系統探究中國去武器化的可行路徑，對於各國在高度復雜的全球化博弈中維護經濟主權與供應鏈安全，具有重要的現實意義與戰略價值。
▍相互依賴武器化的基本運作機制
當代全球化進程中，國家間經濟互聯的深化並未如預期般消弭權力競爭，反而催生了壹種新型戰略施壓模式，即“相互依賴的武器化”。大國不再單純依賴軍事實力或市場規模等傳統權力工具，而是依托其在全球網絡中的核心節點地位，將原本承載合作與效率功能的供應鏈、金融流動、信息網絡等互聯關系，轉化為能夠扼制、懲罰或脅迫競爭對手的戰略杠杆。
相互依賴武器化的實現，依賴於非對稱依賴與網絡結構性權力。前者體現為國家間在某壹關鍵領域依賴程度的顯著差異。例如美國在高端芯片、基礎軟件等領域對高度依賴相關技術的中國產業鏈形成制約。網絡結構性權力源於對全球性網絡連接規則的制定與調節能力，通過控制網絡的關鍵節點或樞紐，將雙邊優勢輻射至多邊網絡，形成更具強制力的戰略影響。這兩類優勢在實踐中往往相互協同，美國對華為的芯片斷供即為典型案例，不僅依托在半導體領域的非對稱技術優勢，還通過“外國直接產品規則”推動全球涉美技術企業同步執行限制，從而將網絡影響力轉化為實質性施壓效果。
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