[移民政策] 美國5項重大移民政策調整生效 壹文看懂
2025年，川普將移民執法作為“美國優先”政策下國家安全的核心支柱。通過壹系列行政命令、政策調整，從根本上重塑了邊境執法、簽證審批和庇護政策等。
2025年12月，川普政府發布美國國家安全戰略，將移民和邊境安全提升至國家安全政策核心地位，與以往戰略截然不同。該戰略將大規模移民視為對美國國家安全的主要威脅之壹。
以下是川普政府發布的伍項重大移民政策調整。
1.H-1B簽證改革
H-1B簽證由美國國土安全部（DHS）簽發，是壹種臨時工作許可，已成為美國科技公司招募全球人才的主要途徑。允許美國公司從海外招聘高技能人才，包括軟件工程師和數據科學家等。
川普總統於2025年9月19日簽署了第10973號總統公告（Proclamation 10973），要求雇主在提交新的H-1B簽證申請並進入處理程序之前，必須先繳納10萬美元的費用。公告指出：“系統性濫用該計劃，大規模取代美國勞工，已損害美國的經濟與國家安全。”
2025年12月23日，美國國土安全部表示，將用壹種新方法取代長期以來用於H-1B簽證的抽簽制度，新方法將優先考慮技能更高、薪資更高的外國員工。這些變更將於2026年2月27日生效，適用於2027財年的配額。
美國公民及移民服務局發言人馬修·特拉格瑟（Matthew Tragesser）在壹份聲明中表示：“現有H-1B隨機抽選程序被美國雇主濫用，他們主要目的是以低於支付給美國工人的工資水平雇用外國工人。”
2. 擴大對非美國公民出入境的臉部識別范圍
美國國土安全部於2025年12月26日實施壹項新規定，擴大了對進出美國的非美國公民臉部識別范圍。
國土安全部在網站上表示，該規定“修訂了現有國土安全部法規，授權國土安全部下屬的美國海關和邊境保護局在機場、陸路口岸、海港和其它指定出入境口岸，收集所有非美國公民的臉部生物識別信息。”
該規定適用於綠卡持有者和其他合法居住在美國的非美國公民。
國土安全部補充說：“雖然美國公民不受此規定的約束，但他們可以繼續自願參與出入境時的臉部生物識別程序。”
國土安全部還計劃在外國游客入境前審查其社交媒體賬戶
美國海關和邊境保護局在12月份提交給《聯邦公報》的壹份通知中寫道：“為了遵守2025年1月的第14161號行政命令（保護美國免受外國恐怖分子和其它國家安全和公共安全威脅），海關和邊境保護局正在將社交媒體添加為電子旅行授權系統（ESTA）申請的強制性數據要素。”
通知補充說：“該數據要素將要求ESTA申請人提供過去5年的社交媒體信息。”
國土安全部將ESTA描述為“壹個自動化系統，用於確定訪客是否有資格根據免簽證計劃前往美國，以及此類旅行是否構成任何執法或安全風險。”
3. 100萬美元“川普金卡”
通過申請“川普金卡”的富裕人士可以走壹條獲得美國公民身份的捷徑，川普稱其為超級綠卡。根據金卡網站，外國公民可以支付100萬美元“貢獻金”外加1.5萬美元的手續費獲得“川普金卡”，該卡將使他們“在創紀錄的時間內”獲得美國永久居留權。同時，企業也可以通過繳納200萬美元的捐款和1.5萬美元的手續費參與該計劃。
“我們預計‘川普金卡’將很快帶來超過1000億美元的收入。”川普曾在Truth Social上發帖寫道，“這筆錢將用於減稅、促進經濟增長項目以及償還國債。”
有意者可在官方網站trumpcard.gov申請“exclusive privileges”。據該網站介紹，申請人需要提交相關文件並支付不可退還的處理費，之後美國公民及移民服務局將啟動快速審查程序。
壹旦申請獲得批准，川普金卡即可在美國所有50個州和地區使用。持卡人將獲得EB-1或EB-2簽證，從而獲得合法永久居民身份。
4. 綠卡抽簽
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