[中美博弈] 止跌企稳的"L型":2025年中美关系开启"新稳定周期"

第二,中美攻守之势大变,从“美攻我守”到“大致平衡”。自2018年中美关系快速恶化以来,中美之间呈现“美强我弱、美攻我守”的博弈特征,双方攻守态势不均衡。一是态势不均衡,美国主动出招多,中国以被动防御为主。二是领域不均衡,美国对华各领域全面发难,中国多在特定议题上对美局部反击。三是力量不均衡,美国常拉帮结派对付中国,中国主要依靠自身力量单打独斗。


2025年的中美博弈态势极大改变了“美攻我守”的不均衡局面。中国采取“严格对等”的反制策略,以关税反制关税,以出口管制反制出口管制,以贸易调查反制贸易调查,以坚决的斗争精神、丰富的反制工具,成功迫使美国以平等、尊重的态度与中方谈判,进而取消或暂停对华消极措施。中美博弈态势从“很不均衡”变为“大致均衡”。

第三,美鹰派对华“新冷战”冲动受压制,战略竞争仍是美对华政策基本框架。过去几年,美国国内,特别是共和党方面一直有一批鹰派人士主张对华“新冷战”。2024年美国传统基金会纠集400多名保守派人士撰写了《领袖的使命:保守派的承诺》报告。报告批评拜登政府对华战略竞争政策“软弱”,将中国定性为所谓的“极权敌人”,主张对华“新冷战”与“战略脱钩”,军事上以击败中国威胁为美军最优先任务,鼓吹在全球各地全面削弱中国影响力。报告撰写人之一、现任特朗普政府高级贸易和制造业顾问纳瓦罗,便是今年4月特朗普对华贸易战的操盘手。

然而,特朗普政府对华贸易战受挫、对华转向缓和的实践,表明美国对华鹰派的“新冷战”主张成本高昂、非常危险、难以持续,美国不得不回到战略竞争的对华政策基本框架。尽管美国对华鹰派与中方都不满“战略竞争”这一概念——美国对华鹰派认为“战略竞争”政策“软弱”,中方也不愿以“竞争”定义中美关系,但经过八年反复博弈,“战略竞争”似乎是中方、美国共和党与民主党的政策“平衡点”,成为三方不得不接受的“最大公约数”。

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