不審核申請,直接遣返!數千移民案件遭"截流"

據CBS新聞12月23日報道 政府內部數據顯示,川普政府近期在全美范圍內加快推進壹項引發廣泛爭議的移民(专题)執法策略:通過將BH申請人遣返至“非原籍國”,直接撤銷其仍在移民法庭審理中的案件。


這壹做法已影響數千名移民,並在移民法律界引發強烈擔憂。

多名移民律師與認證法律代表表示,近幾周,這壹行動明顯升級,波及范圍遍布全美,包括亞特蘭大、紐約(专题)、邁阿密、洛杉磯(专题)、舊金山(专题)以及德州等多個移民法庭。

不經實質審理,BH申請被“預先駁回”

移民法庭不是司法部門的壹部分。相反,它們是由司法部管理的行政實體,司法部雇傭並監督對面臨驅逐的人的案件進行裁決的法官。

不同於傳統案件審理流程,這壹新策略的核心在於:政府不再就BH理由本身進行審理,而是試圖在案件進入實質階段前直接“掐斷”程序。

具體操作上,美國移民與海關執法局(ICE)的律師向移民法官提交所謂的“預先駁回動議”(pretermit motion),主張BH申請人即使在原籍國面臨迫害,也可以被遣返至其他國家。

ICE在動議中援引的是與美國達成協議、同意接收非本國公民的“第叁國”,包括危地馬拉、洪都拉斯、厄瓜多爾和烏幹達等。

壹旦法官批准這些動議,BH申請將被直接作廢,當事人將面臨被遣返至第叁國的風險,除非上訴成功。

內部數據顯示:動議已超8000起

CBS獲得的此前未公開的政府內部數據顯示,截至12月初,ICE已在移民法庭提交了超過8000份此類動議,試圖依據第叁國遣返協議撤銷申請。

移民律師指出,這意味著大量仍在等待審理、原本有機會陳述迫害經歷的申請人,可能在從未真正“上庭說清楚”的情況下失去BH資格。

政府稱此舉為打擊“濫用BH制度”

這是川普總統限制美國移民制度的最新舉措。

政府長期主張,美國的移民體系被大量以經濟目的入境的移民“系統性濫用”,尤其是拜登政府時期經南部邊境非法入境者。

國土安全部在聲明中表示,川普政府正在“在確保提供所有法律程序的同時,盡快將無證移民遣離美國”。

聲明還稱,國土安全部正在使用“壹切合法工具”應對移民體系的積壓與濫用問題,包括“合法的雙邊安排”,允許在美國尋求BH的無證移民轉而在合作國家申請保護,並由該國公平審理其案件。

法律基礎來自“安全第叁國”條款

川普政府的做法,建立在移民法中的“安全第叁國”條款之上。

該條款規定: 如果申請人有資格在與美國達成相關協議的第叁國申請保護,其在美國的BH資格可能被取消。


今年10月下旬,移民上訴委員會(Board of Immigration Appeals) 作出壹項關鍵裁決,被移民律師視為“轉折點”。

該裁決要求移民法官:

必須先裁定第叁國遣返動議,

再審理案件申請本身;

同時,將舉證責任轉移給申請人,要求其證明自己在第叁國同樣存在被迫害風險。

多名律師認為,這壹裁決實際上為政府“加速清空移民案件”提供了制度工具。

“你只能放棄”:律師稱當事人被迫退出程序

盡管政府強調此舉旨在打擊BH制度“被濫用”,但多名移民律師表示,受影響的並非只有所謂的“弱案”,而是包括來自伊朗、尼加拉瓜、俄羅斯等國、具備明確政治背景的申請人。

休斯敦移民律師Paúl Pirela直言,這項策略的真正效果,是“逼迫人放棄”。他說:“如果你想申請,他們就強迫你去壹個你從未去過的國家申請。結果就是,你只能放棄,回原籍國,或者被送到別的地方。”

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