[中美博弈] 董雲裳:川習明年或將肆度會晤 降低中美沖突風險

美國國務院負責東亞和太平洋事務的前助理國務卿、耶魯大學法學院蔡中曾中國中心高級研究員董雲裳近日訪陸返美後表示,若明年陸美兩國元首壹如預期高頻互動與定期會晤,將有助於為雙邊關系提供“托底”機制,降低陸美關系潛在沖擊,並為合作議題創造更大外交空間。


澎湃新聞25日報導,董雲裳12月初隨美國外交政策全國委員會代表團出訪上海北京,返美表示:“這次交流訪問讓我印象最深的是,外界對美中關系的看法比過去幾年更加樂觀。這是這些年來較為少見的。畢竟,此前普遍認為川普對華立場非常負面,而且行事風格難以預測。因此,我個人感到相當積極的‘意外’在於,越來越多的人開始看到,這樣壹種政府形態和領導風格,反而可能為兩國關系帶來某些機會。”

在陸美元首釜山會晤後,兩國關系積極態勢得以延續,董雲裳說:“兩國元首或許會在2026年舉行多達4次會晤,這將創下美中建交以來,兩國元首會晤頻率的歷史新高,至少是兩國關系正常化之後的最高紀錄。這對雙邊關系穩定來說是非常積極的訊號。”“我認為目前情況比疫情以來的任何時候都要好。”

董雲裳表示,陸美在經貿、氣候變遷、地區安全及全球治理等層面,仍擁有廣泛合作空間,元首層級與高層間若能保持頻繁溝通,有助於推動務實合作並管控分歧。她分析,川普稱美陸峰會為“G2”,與美國新版《國家安全戰略》將大陸定位為“同壹量級”(near-peer)大國相呼應,由兩國最高領導人直接就重大議題協調立場。

回顧川普重返白宮近壹年來的陸美互動,董雲裳形容,雙邊關系呈現由高度對抗轉向相對穩定的“軟著陸”。她指出,美方初期透過施壓與試探尋求談判籌碼,在未能迫使陸方讓步後,逐步調整策略,改以較為對等的方式推進談判,反而取得較理想成效。

她認為,川普政府對陸政策的“壹致性”已逐漸形成,經貿與國防等核心領域由獲明確授權的官員主導,政策訊號趨於清晰,降低了初期多線並行的混亂風險。


展望未來,董雲裳指出,若川普訪陸成行,加上APEC、G20等多邊場合,陸美元首可望多次會面,有助於在雙邊關系出現波動時防止局勢“跑偏”。她也提到,盡管陸美仍可能受突發事件與地區沖突影響,但短期內爆發重大軍事沖突的風險已較過去下降。

她強調,作為全球最重要的兩大經濟體,陸美競爭不等於零和博弈,在處理國際棘手問題上,雙方合作仍具不可替代性。

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