[纽约新闻] 纽约时报:特朗普的"TikTok拯救计划"令人担忧
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为了避免在美国遭到封禁，TikTok上周采取了一个重大步骤。该公司首席执行官周受资宣布，公司已签署具有约束力的协议，将其美国业务剥离出来，与美国投资者成立一家新的合资公司，预计于1月22日完成交割。特朗普总统已经对这一框架表示支持，宣称他在保护国家安全的同时也在“拯救”TikTok。
美国人应该对此持怀疑态度。作为曾在拜登政府处理TikTok政策的前财政部和司法部官员，我们认为拟议中的结构并不能化解国家安全风险，反而复活了美国政府此前已否决方案中的部分内容。最令人担忧的是，这一安排似乎支持了连TikTok自己都曾在法庭上表示无法按照联邦法律切实执行的安排。
去年，国会通过了跨党派立法，旨在解决两个国家安全风险：其一是中国可能获取约1.7亿美国用户的数据，其二是中国操纵TikTok内容推荐算法的能力。两党议员都认为，该应用程序可能秘密协助中国共产党的情报、执法和国家安全工作，招募情报人员，勒索美国人，或影响美国大选。除非TikTok的中国母公司字节跳动将其在美国的资产出售给美国买家，否则该应用程序将在美国被禁。
特朗普的交易保留了该法本意要切断的多项与中国的联系。据报道，字节跳动将把其推荐算法授权或转移给新的美国实体。TikTok还将继续负责“全球产品的互操作性”，这意味着美国版应用仍将与其全球平台保持整合。作为该应用在美国的云服务提供商，甲骨文将作为“可信赖的安全合作伙伴”，对系统进行监控并最终重新训练算法。毫无疑问：在这一新安排下，北京仍将对重组后的实体拥有影响力。
中国持续参与的影响是深远的。多年来，华盛顿一直敦促盟友对中国的科技企业加以限制：它已禁止华为参与5G网络，并收紧了对半导体制造设备和英伟达先进人工智能芯片的出口管制。如果总统可以随意修改一项强制出售TikTok的两党法律（该法律获得了最高法院的一致支持），那么盟友和对手都会认为：对美国而言，其安全法律执行与否取决于执行的难易程度。
在我们看来，TikTok的交易似曾相识。它与之前被称为“得克萨斯计划”的方案非常相似，该提议允许字节跳动继续参与美国业务。美国政府最终认为该方案还不够。
按照得克萨斯计划，即便在加强数据控制和第三方审计的情况下，政府也“无从实时确认”中国是否在访问或操纵TikTok的数据或算法。字节跳动公司自己也对美国官员表示，该平台的源代码约有20亿行，甲骨文公司估计，如此庞大的软件仅审查就需要数年时间。
因此，美国司法部得出结论，仅靠监控字节跳动公司不足以防止隐秘的访问或操纵。美国司法部表示，确保字节跳动公司遵守美国法律需要“远超美国政府和甲骨文所具备的资源”。国会认可这一评估，它通过了一项要求彻底切割、不得有任何例外的法律。
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