親歷海南封關,60萬的卡宴我買不到

海南自貿港重點園區——叁亞中央商務區(2025年11月1日攝,無人機照片)/新華社記者 蒲曉旭 攝


當下擴大內需市場,正要看海南如何打開局面,協調資本、人力、信息等要素在中國流動。

雖然名為“封關”,但海南主要協調資本和信息,並不像香港、澳門對內地的人,設有實質關卡——在通關、購房、入戶方面維持原來的寬松政策不變。

首先是沒有“物理海關”,內地居民去海南仍然可以“說走就走”,無需辦理通行證,也不需要“過關”;其次,外地人在海南購房,政策和之前壹樣,比如海口購房,限購區需5年社保、非限購區需2年社保,亦有壹些方式可以“靈活操作”;再次,海南入戶政策圍繞人才引進設置,對學歷、年齡和職稱有具體要求,如大專及以上學歷40周歲以下、985/211本科及以上學歷55周歲以下,支持“先就業再落戶”,高層次人才購房有更優惠的條件。



12月18日,在海口美蘭邊檢站,入境旅客在排隊等候邊檢查驗期間留影/新華社發(孫浩戎 攝)

至於最受關注的“免稅購物”政策,在購買資格、商品品類和即購即提方面做了壹點點調整,增改的部分包括:離境旅客被納入離島免稅的享惠主體范圍;商品品類新增寵物用品、可隨身攜帶的樂器;島內居民壹個自然年內有離島記錄,在本自然年內可不限次數購買“即購即提”提貨方式下的離島免稅商品,全年額度10萬元。

免稅購物的調整力度比較有限,總的原則還是打擊“套代購”,尤其對離島旅客“即購即提”的限制較為嚴格,比如香水1瓶、服裝服飾1件、鞋帽1件、體育用品1個、皮帶1件等等,超過數額的就只能離島才能提貨。



12月18日,顧客在海口國際免稅城購物/新華社記者 楊冠宇 攝


封關後,有旅客在社交媒體“吐槽”,說在海南買了壹套高檔運動品牌服裝,結果上衣能拿走,褲子不能拿走,因為兩件都拿走不符合“服裝服飾1件”的要求。這導致她不得不先去服務中心退掉壹件(退掉的商品不能當場取走),再重新回到店裡,下單壹件新的,完成壹系列注冊程序並選擇郵寄。她說:“為了打擊套代購,也是讓普通人的購物體驗無比艱難了。”

這位旅客的體驗,算是“壹線放開、贰線管住”的壹個小小注腳。

到底自不自由?

總原則“壹線放開、贰線管住”,之下還有細化的原則來規范資本、人和信息的流動。這是海內外企業最關注的問題:自由貿易港,到底自不自由?

首先看法律保障。2021年,海南出台了《中華人民共和國海南自由貿易港法》(以下簡稱“海南自由貿易港法”)。這是中國第壹部專門針對自由貿易港建設的法律,是其他所有特區、所有區域都沒有的“待遇”。像“振興東北老工業基地”本來有討論立法,但自2003年提出以來,延宕至今。

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