生孩子不花钱了,养孩子的钱哪里来

作者 | 肖瑶
编辑 | 何承波
生孩子的医疗负担持续降低,新生儿的父母们发现,现在生孩子基本不花钱了。国家有关部门正全面提升住院分娩医疗费用保障水平,积极推动政策范围内生育医疗费用全额保障,持续降低生育费用负担,助力更多家庭敢生、愿生。
据国家统计局数据,2025年上半年,我国新生儿数量约为400万,比去年同期减少7%—8%。10月通过的“十五五”规划,则首次明确了要“建立全国育儿补贴制度,逐步推开免费学前教育”。这是在“投资于人”的基本理念之上,致力于人口结构优化的政策转变。
刺激人口增长的政策方向,正在经历一场兼顾“多”与“优”的转型。
一切都在相对短的时间窗口内进行着。2025年7月30日,国务院办公厅正式印发《育儿补贴制度实施方案》,明确对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴,至其年满3周岁,每生育一个孩子可以领取3600元。
这是中央层面第一次以现金方式奖励生育的政策,不是减免税收,也不是发消费券,而是直接发人民币。

育儿补贴主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领,也保留了线下办理渠道和人工服务/图源:央视新闻
据11月中在北京举行的第五届中国人口与发展论坛,自9月至11月,全国累计已提交3170多万条申领育儿补贴的信息。
其实在此之前,已有地方着手通过直接发放金钱补贴的方式来鼓励生育。比如2021年6月,四川攀枝花市最早开始对按政策生育第二个及以上孩子的当地户籍家庭发放500元/月的育儿补贴金,直至孩子3岁。
自2016年、2021年陆续全面开放两孩及三孩以来,适龄妇女生育率逐年走低。2023年,全国总和生育率跌破1.1,人口负增长成为现实。
这并非中国独有的现象。过去五年内,全球许多国家的生育率都持续下降,远低于维持人口稳定所需的更替水平。联合国预计,到2050年,全球人口平均总和生育率将下降到1.8%。

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