全球首例!未成年人社媒禁令实施背后
澳大利亚针对16岁以下人群的社交媒体禁令已于12月10日正式生效。这是全球首例通过立法实施社交媒体最低年龄限制的举措。需要执行禁令的平台目前共有10家，包括脸书、优兔、X等。未予配合的企业将面临最高4950万澳元（约合2.3亿元人民币(专题)）罚款。
11月5日，在澳大利亚悉尼，人们从市政厅门口走过。新华社记者马平摄
澳大利亚的做法在国际上引发广泛关注，丹麦、马来西亚、巴西、印度(专题)尼西亚和新西兰等国也在考虑推出类似举措。
禁令已开始实施，争论也未止息。也有人担忧出现新的问题：禁令能否得到有效执行？对年龄等信息的收集是否会带来新的隐私泄露问题？以及，是否还有能更好保护青少年的路径？
出台法案的政治考量
根据澳大利亚联邦议会2024年11月通过《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》，特定社交媒体必须采取“合理措施”阻止未满16岁的人在其平台拥有账户。
法案通过之前，当年5月，澳大利亚南澳州政府宣布，将推动禁止14岁以下青少年使用社交媒体，并探索法律途径。据澳大利亚广播公司报道，该提议的根据是高等法院前法官罗伯特·弗伦奇撰写的一份长达276页的报告，内容包括脸书等社交平台服务公司需要为限制儿童使用其平台承担“系统性责任”。随后，昆士兰州、维多利亚州和新南威尔士州州长相继提出，要求社交平台对儿童使用该平台的最低年龄进行限制，并希望展开全国性的行动。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯5月表示，他希望采取强有力的有效行动，但不应过于仓促。在联邦政府考虑这一提议时，反对党领袖彼得·达顿则明确表态，称坚决支持社交平台进行年龄验证，并誓言如果未来其领导的联盟政府执政，将在上台后的100天内落实禁止16岁以下青少年使用社交媒体的禁令。
反对党的呼声将该议题推上舆论的风口浪尖，执政党工党感受到更大压力，因为联邦大选将在一年后举行。2024年6月，联邦政府宣布，拨款650万澳元试验“年龄验证”技术，了解这项技术是否能有效检查访问社交平台和色情内容的用户年龄。
尽管社交媒体平台公司抵触该禁令，但民意却持续推高了议题的热度，推动政府和议会加速审议法案。民调机构YouGov 当年8月实施的民调显示，澳大利亚61%的受访者支持限制16岁以下青少年使用社交媒体。4个月后这一比例增加至77%。两个月后YouGov/ABC News民调再度确认：超60%的跨党派民众支持限制17岁以下人群使用社交媒体。压力之下，执政党迅速将“禁止未成年人使用社交媒体”从竞选口号转化为立法行动。
围绕禁令本身存在争议
回溯其立法过程，各方围绕禁令的可行性和有效性存在诸多争议。比如，关于年龄验证问题，禁令实施后，未成年人如果通过借用家长身份信息、购买虚假账号等方式绕过验证，禁令的效力必定大打折扣。
禁令出台后，多个社交媒体平台表示将遵守规定。大多数平台为16岁以下用户提供了停用或删除账户的选项，并允许用户在年满16岁时重新使用所有现有数据。但对于采取怎样的“合理措施”来实施禁令，最终要由社交媒体平台自行决定。
据澳大利亚当地媒体报道，已有当地青少年转向不受新规定覆盖的其他社交媒体平台。也有专家认为，禁令或可能引发未成年人的逆反心理——越是被禁止，越想去尝试。或将未成年人推向“灰色地带”，如一些充斥着暴力、色情、诈骗等不良信息同时又缺乏内容审核机制与安全保护措施的非主流平台，这可能增加其受侵害风险。
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11月5日，在澳大利亚悉尼，人们从市政厅门口走过。新华社记者马平摄
澳大利亚的做法在国际上引发广泛关注，丹麦、马来西亚、巴西、印度(专题)尼西亚和新西兰等国也在考虑推出类似举措。
禁令已开始实施，争论也未止息。也有人担忧出现新的问题：禁令能否得到有效执行？对年龄等信息的收集是否会带来新的隐私泄露问题？以及，是否还有能更好保护青少年的路径？
出台法案的政治考量
根据澳大利亚联邦议会2024年11月通过《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》，特定社交媒体必须采取“合理措施”阻止未满16岁的人在其平台拥有账户。
法案通过之前，当年5月，澳大利亚南澳州政府宣布，将推动禁止14岁以下青少年使用社交媒体，并探索法律途径。据澳大利亚广播公司报道，该提议的根据是高等法院前法官罗伯特·弗伦奇撰写的一份长达276页的报告，内容包括脸书等社交平台服务公司需要为限制儿童使用其平台承担“系统性责任”。随后，昆士兰州、维多利亚州和新南威尔士州州长相继提出，要求社交平台对儿童使用该平台的最低年龄进行限制，并希望展开全国性的行动。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯5月表示，他希望采取强有力的有效行动，但不应过于仓促。在联邦政府考虑这一提议时，反对党领袖彼得·达顿则明确表态，称坚决支持社交平台进行年龄验证，并誓言如果未来其领导的联盟政府执政，将在上台后的100天内落实禁止16岁以下青少年使用社交媒体的禁令。
反对党的呼声将该议题推上舆论的风口浪尖，执政党工党感受到更大压力，因为联邦大选将在一年后举行。2024年6月，联邦政府宣布，拨款650万澳元试验“年龄验证”技术，了解这项技术是否能有效检查访问社交平台和色情内容的用户年龄。
尽管社交媒体平台公司抵触该禁令，但民意却持续推高了议题的热度，推动政府和议会加速审议法案。民调机构YouGov 当年8月实施的民调显示，澳大利亚61%的受访者支持限制16岁以下青少年使用社交媒体。4个月后这一比例增加至77%。两个月后YouGov/ABC News民调再度确认：超60%的跨党派民众支持限制17岁以下人群使用社交媒体。压力之下，执政党迅速将“禁止未成年人使用社交媒体”从竞选口号转化为立法行动。
围绕禁令本身存在争议
回溯其立法过程，各方围绕禁令的可行性和有效性存在诸多争议。比如，关于年龄验证问题，禁令实施后，未成年人如果通过借用家长身份信息、购买虚假账号等方式绕过验证，禁令的效力必定大打折扣。
禁令出台后，多个社交媒体平台表示将遵守规定。大多数平台为16岁以下用户提供了停用或删除账户的选项，并允许用户在年满16岁时重新使用所有现有数据。但对于采取怎样的“合理措施”来实施禁令，最终要由社交媒体平台自行决定。
据澳大利亚当地媒体报道，已有当地青少年转向不受新规定覆盖的其他社交媒体平台。也有专家认为，禁令或可能引发未成年人的逆反心理——越是被禁止，越想去尝试。或将未成年人推向“灰色地带”，如一些充斥着暴力、色情、诈骗等不良信息同时又缺乏内容审核机制与安全保护措施的非主流平台，这可能增加其受侵害风险。
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