拆解宏福苑维修时间线,遭质疑的围标如何形成?

他说,工程顾问公司某程度上主导了维修工程,“某程度上就take over(掌控)了整个工程的内容,他由制定游戏规则,到最后做评判,角色都是他。”当拣选了承建商之后,工程顾问的角色就会转变,“变成一个监工,监督这个工程的承建商,究竟有没有根据标书的内容去做相关要求的事情,而他的要求究竟符不符合这个标书的规定。”


赵恩来表示,工程顾问公司理应是扮演监督承办商的角色,但若当中牵涉到利益输送的情况,除了有机会引导业主拣选特定承办商,也有机会在监督过程中放宽对相熟承办的商要求。

另一方面,若参与投标的承办商之间约定一同抬高投标价格,即使业主拣选了价格最低的承办商,实际上工程费用亦已被抬高。

强制验楼计划推高大维修价格?

美国维克森林大学(Wake Forest University)经济系副教授梁天卓过去曾经就香港的围标情况进行过研究,当时他利用目前已停运的新闻通讯社《传真社》搜集回来的公开标书资料,分析香港141个大厦维修工程的招标结果。

2022年的这项研究结果发现,自从2012年实施强制验楼计划之后,由于业主对维修工程的议价能力减低,被政府点名强制验楼的大厦,大维修价格平均高出四成以上。

梁天卓接受BBC中文访问时表示,当时的公开数据中,有一半数据是2012年强制验楼计划之前,另一半则是计划实行之后,经排除了其他影响整体标价的因素后,发现“2012年之后,即强制验楼之后,那个平均的标价、每户要给的标价,就高出了40%左右”。

另外,在研究中,他亦发现有四间活跃的承办商,在投标的时候出现次数比较多,并且发现当中存在高度相关性,并于2012年后情况有所加剧,“相关性高就是说,我投得高,你又投得高,我投得低,你又投得低……理论上,如果我们是互相竞争、我们没有围标的,我们那个标价就不会太过高correlated。”

梁天卓表示,今次涉事的承办商宏业,正是四间活跃公司的其中一间,另外三家为德保建筑、生兴建筑工程和现代建设(亚洲)。

香港当局对于鸿毅和宏业等宏福苑火灾相关公司的调查目前仍在进行当中。




图像来源,SAM TSANG/SOUTH CHINA MORNING POST VIA GETTY IMAGES

香港竞争事务委员会回覆BBC中文称,去年至今,已展开了四次涉及全港多区楼宇维修工程的搜查行动。最近一宗涉及围标案件,当中涉及多区共25个工程项目,初步估计合约总值逾六亿港元。

赵恩来指出,围标情况的加剧,会导致维修的费用不合理地高,“令到小业主有负担”。另一方面,围标情况也有机会导致楼宇安全出现问题,“围标的本质是承建商和顾问公司串通,顾问公司是负责监管工程的质量、手工、安全,如果它是牵涉一些围标,大家就会一起用某些方法减省成本,或者甚至有个情况,就是偷工减料。”

安全疑虑



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