[特朗普] 前美國總統助理:特朗普不會為台開戰 叁年後再看

美國為何急於從中東抽身


《鳳凰大參考》:我們現在正身處多哈,而就在9月這裡剛剛遭受過以色列的襲擊,美國當時的表現被認為反映出了其對於阿拉伯盟友的安全承諾存在局限性。您認為未來美國在阿拉伯世界的盟友將如何與以色列相處?這個地區的互動格局將朝什麼方向演變?

班多:以色列與海灣地區幾個國家之間壹直存在非公開的私下合作,尤其是與沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國。這種合作很有可能會繼續下去,盡管他們對最近在卡塔爾發生的空襲感到不安。然而,它們也意識到,與以色列合作對自身有壹定好處。與卡塔爾的合作可能更困難壹些,畢竟空襲發生在卡塔爾境內。

不過,由於特朗普總統發布了對卡塔爾安全的相關保證命令,卡塔爾現在也感覺到自己有了更加牢固的美國背書。因此在某種程度上,它依然可能維持壹定程度的合作。總體而言,我預計他們會在某些領域持續願意進行合作,尤其是在安全領域。

但在近期,要實現進壹步的對以色列的正式外交承認是不太可能的。沙特已經明確表示,這壹步必須以某種形式的巴勒斯坦建國保證作為前提。而卡塔爾在短期內也同樣會對此保持謹慎態度。不過,我預計在某些安全領域仍會有合作發展。

《鳳凰大參考》:美阿之間的合作可能會繼續,但新版《國家安全戰略》中美國已降低中東的優先級,這可能在未來導致該地區出現“權力真空”。您認為是否有其他大國會趁機填補這壹空白?這些潛在國家能否替代美國以往在中東發揮的作用?

班多:在某種程度上,我認為特朗普政府並不在意是否會有其他國家去填補美國的角色。目前沒有跡象表明中國有意在中東進行軍事介入。我們看到北京非常關注構建經濟關系,我認為這種做法會繼續下去,但這在美國看來這並不是問題。

俄羅斯現在顯然忙於烏克蘭事務,我們也不太可能看到俄羅斯在中東開展大規模軍事行動。比如壹年前阿薩德政權倒台時,俄羅斯並沒有選擇出手救援;在以色列與伊朗的沖突中,俄羅斯也保持了旁觀的態度。所以,我認為沒有其他國家真正介入並接替美國的角色。

美國現在認為,中東在國際層面上已經不再像過去那樣重要,美國也清楚到了讓其朋友和盟友承擔自身防務的時候。這種支持會作為後盾存在,我們可以在美國與沙特、與卡塔爾之間的安全合作承諾中看到這壹點。但這屆政府意識到,美國無法再掌控整個世界,它正在嘗試逐步後退,而中東正是其希望收縮的地區之壹。

《鳳凰大參考》:那麼我們再從美國自身的角度來看這份戰略。特朗普政府在中東曾采取不少行動,曾深度介入巴以問題和伊核談判,海灣盟友也壹向支持特朗普的經濟要求。為何如今美國卻選擇從中東抽身?從美國國內來看,這壹轉變主要是由政府內部關鍵人物推動,還是反映了更廣泛的社會共識?


班多:美國面臨的主要問題在於,國家已經瀕臨破產。美國政府每年支出約7萬億美元,其中2萬億美元是赤字,1萬億美元僅用於償還國債利息。在這樣的財政狀況下,美國很難繼續支撐每年耗費1萬億美元的軍事支出。政府的判斷是,美國已經無法再承擔單方面為許多國家提供安全保障的成本,而且坦率地說,這些國家本身相當富有,也具備自我防衛能力。

在這壹背景下,美國在政治上仍然對以色列作出承諾,這是美國國內政治因素決定的,這屆政府幾乎滿足了以色列想要的壹切。但同時,美國認為以色列已經是地區內的主導性軍事力量,並不真正需要美國的保護。此外,美國認為伊朗的威脅已經降低,這意味著該地區的威脅整體減少。

直白地說,美國深度介入中東所獲得的收益也變少了。美國如今是壹個更大的能源生產國,認為中東對能源安全不再構成重大威脅。因此,美國認為可以在中東部分抽身,並將相關責任交給友邦承擔。



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