G20宣言破例首日表决:没有美国的"压倒性共识"
此次峰会前夕,美国总统特朗普抛出所谓“白人农民在南非正遭遇种族灭绝”论调,以此为由抵制峰会并宣布缺席,同时施压南非不得发布集体宣言,宣称美国缺席将导致峰会难以达成共识。这番厚颜无耻的言论遭到南非强硬回击。南非国际关系与合作部部长拉莫拉直言不讳表示,主办方将全力说服与会各国,“不能让缺席的国家拖累国际机构的进程”。
事实恰如其言。峰会开幕首日,据南非广播公司(SABC)报道,南非总统府发言人文森特·马格韦尼亚周六证实,约翰内斯堡G20峰会打破传统,在会议首日便通过了领导人联合宣言。
“我们此前已无限接近达成一致,如今峰会宣言终于正式达成。”他向记者表示。
马格韦尼亚透露,峰会议程出现“小幅调整”:原本应在峰会结束时通过的宣言,被提前列为当日首要议程。这是因为在此前的双边会谈中,各方都赞成宣言应在其余议程推进前完成表决。
一位知情人士也告诉俄罗斯卫星通讯社,“这份宣言获得(现场与会国家)一致通过(unanimously adopted)。”
路透社22日还援引4名知情人士消息称,G20特使已在峰会前就领导人宣言草案达成一致,而这份文件的起草完全没有纳入美国意见,没有寻求美方共识。
一位知情人士还透露,尽管华盛顿明确反对在文件中提及气候变化议题,但G20成员国仍坚持将相关表述纳入草案。不过,上述人士没有披露宣言具体内容,也未说明为促成共识,文本措辞做出了哪些让步。
南非“TimesLive”网站援引一名南非政府内部人士的消息称,美方的缺席将在宣言文件中予以注明。当被问及美国是否会派遣代表出席G20峰会时,南非国际关系与合作部发言人菲里明确表示,“我们已将其列为缺席状态。”
谈及美方缺席,马格韦尼亚周六在记者会上也强调,“必须明确,G20成员国远不止一个,我们不能为了单个国家而扭曲规则。”
“我们应当尊重那些全程参与、不懈努力推动本次G20峰会成功举办的各方,宣言的顺利通过也离不开他们的付出。”他补充道。
这下,美国破大防了。特朗普政府居然倒打一耙,反斥南非“无耻”。
白宫一名高级官员对路透社抱怨道,“G20一直以来都有只发布共识性成果的传统,而南非政府不顾我们多次反对,试图打破这一常规,实在可耻。”
路透社指出,此前部分国家曾担忧,作为G20最具影响力的成员国,美国缺席可能导致宣言流产,还会给拉马福萨借峰会彰显南非多边外交作用的计划蒙上阴影。但分析师普遍认为,若其他成员国支持峰会议程并推动实质性宣言落地,南非反而可能获益;面对特朗普对多边外交的敌意,南非始终决心为全球领导人设定议程。
印度《经济时报》更直言,“美国的缺席或为其他成员国凝聚共识、支持东道主核心议程扫清了障碍”。
没有美国,各方达成“压倒性共识”
据南非重要地方媒体“Sowetan”报道,当地时间周六,南非总统拉马福萨在峰会开幕式致辞中宣布,尽管遭到美国抵制,峰会宣言仍获得“压倒性共识”(overwhelming consensus)。
“各方已形成压倒性共识,我们首要任务之一便是通过本次峰会宣言。”他感谢所有代表团“秉持诚意与南非通力合作,共同促成一份值得期待的G20成果文件”。
“我们不应让任何因素削弱首次由非洲担任轮值主席国的G20峰会的价值、地位与影响力。”
拉马福萨进一步强调,“G20彰显了多边主义的现实意义与核心价值,它承认我们面临的各类挑战,唯有通过合作、协作与伙伴关系方能解决。本次峰会宣言的通过,将向世界释放重要信号:多边主义能够且确实在发挥作用,它将为全球传递希望与团结的讯息。”
他重申,“这向世界表明,作为G20领导人,我们将坚守庄严承诺——不让任何一个人、一个社区、一个国家掉队。”
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