中日風暴:習遲遲不敢動用殺手鑭 曝最大忌憚
在高市早苗拋出“台灣有事”將視同“日本有事”後，北京壹連串反制動作從旅游警示升級到全面禁止日本水產品進口，對娛樂產業也祭出封鎖，日本藝人演出行程被迫喊卡，然而，在這壹波政治角力中，被外界視為殺手鑭的稀土出口限制至今仍未被啟動，多名觀察人士指出，這並非北京忘了手中還有這張牌，而是深知壹旦動用，牽動的將不只是日本與中國之間的爭執，而是整條全球高科技供應鏈的重新排隊，後座力極可能優先落在中國自己身上。
回到2010年釣魚台情勢緊繃時，中國曾大動作收緊對日本的稀土出口，當時日本高度仰賴中國供給，被迫急尋替代來源，這些被稱為“工業維生素”的稀土元素，廣泛用於電動車馬達、智慧型手機零組件與精密軍工系統，壹度讓日本產業界繃緊神經。
15年過去，國際環境已非昔日，北京如果再度打稀土牌，所面對的將不只是日本，而是壹個已經開始分散風險、尋找備援來源的全球市場，美國前貿易談判代表、現任亞洲協會政策研究院學者卡特勒提醒“北京打稀土牌是很冒險的舉動”，因為這不僅會讓其他貿易伙伴對中國心存戒心，更會加速各國投入與美國合作，組建不繞道中國的替代供應網絡，讓北京在未來談判桌上可用的籌碼反而變少。
川普態度與美日關系拉高政治成本
影響北京算計的，還有華府與東京的政治態勢，川普在上月“川習會”後對外宣稱，雙方已就稀土出口限制達成“全球性”共識，等於把稀土議題直接拉上大國協調層級，若中國此時對日本單方面出手，大動作限縮稀土出口，等於公然在川普捧出的“共識”上劃壹道痕，破壞兩國好不容易建立的緩和氣氛，也可能再度點燃美中對抗。
更關鍵的是，美國駐日大使葛拉斯已經明白表態，華府在任何中日爭端中都會堅定站在東京壹邊，這讓北京每壹步對日施壓動作，都必須壹並估算美日同盟的連動反應，對中國決策圈而言，稀土不只是經濟工具，更牽涉美中權力角力與盟友信任，政治成本遠高於壹時出氣。
北京選擇“有限反制”與全球供應鏈顧慮
在這樣的背景下，中國目前對日本的施壓，集中在象征性與民生日常感受明顯的領域：禁止日本水產品進口、上調赴日旅游風險提醒、讓日本藝人演唱會與節目合作踩煞車，中國商務部發言人何詠前在例行記者會放話“如果日方繼續壹意孤行，中方將堅決采取必要措施”，但真正牽動制造業神經的稀土並未被列入清單，華盛頓戰略與國際研究中心經濟主任勒克分析，北京非常清楚被貼上“不可靠供應商”標簽會帶來什麼後果，尤其在中國官方壹再強調要當“世界工廠”與全球制造中心的當下：“他們更傾向限制市場准入，因為聲譽成本相對較低。”在勒克看來，北京寧可鎖門、不敢輕易拔電，稀土這條線暫時還是不能隨意碰。
北京在“台灣有事”在這壹波政治角力中，被外界視為殺手鑭的稀土出口限制至今仍未被啟動。（圖／風傳媒資料照）
稀土牌若真出手恐以“溫水”方式推進
即便未來情勢惡化，北京決定動用稀土工具，多名專家也預期手法會偏向“軟性限制”，而非2010年那種壹刀切式禁運，壹種可能是拉長行政流程，例如要求出口商提交更多文件、加嚴技術審查、延遲核發出口許可，讓企業面臨不確定性卻難以直接控訴“禁運”，另壹種做法則是透過風向與政策指引，讓國內供應商“自主”縮減對日本出貨，不在紙面上寫下明確禁令，卻實質提高日本業者采購難度，對北京而言，這種溫水煮青蛙式操作，既能釋出政治不滿訊號，又可盡量避免引爆國際大規模譴責與世界主要經濟體的集體反制，讓稀土牌的破壞力被控制在可收可放的范圍內。
日本加速分散風險與戰略儲備布局
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回到2010年釣魚台情勢緊繃時，中國曾大動作收緊對日本的稀土出口，當時日本高度仰賴中國供給，被迫急尋替代來源，這些被稱為“工業維生素”的稀土元素，廣泛用於電動車馬達、智慧型手機零組件與精密軍工系統，壹度讓日本產業界繃緊神經。
15年過去，國際環境已非昔日，北京如果再度打稀土牌，所面對的將不只是日本，而是壹個已經開始分散風險、尋找備援來源的全球市場，美國前貿易談判代表、現任亞洲協會政策研究院學者卡特勒提醒“北京打稀土牌是很冒險的舉動”，因為這不僅會讓其他貿易伙伴對中國心存戒心，更會加速各國投入與美國合作，組建不繞道中國的替代供應網絡，讓北京在未來談判桌上可用的籌碼反而變少。
川普態度與美日關系拉高政治成本
影響北京算計的，還有華府與東京的政治態勢，川普在上月“川習會”後對外宣稱，雙方已就稀土出口限制達成“全球性”共識，等於把稀土議題直接拉上大國協調層級，若中國此時對日本單方面出手，大動作限縮稀土出口，等於公然在川普捧出的“共識”上劃壹道痕，破壞兩國好不容易建立的緩和氣氛，也可能再度點燃美中對抗。
更關鍵的是，美國駐日大使葛拉斯已經明白表態，華府在任何中日爭端中都會堅定站在東京壹邊，這讓北京每壹步對日施壓動作，都必須壹並估算美日同盟的連動反應，對中國決策圈而言，稀土不只是經濟工具，更牽涉美中權力角力與盟友信任，政治成本遠高於壹時出氣。
北京選擇“有限反制”與全球供應鏈顧慮
在這樣的背景下，中國目前對日本的施壓，集中在象征性與民生日常感受明顯的領域：禁止日本水產品進口、上調赴日旅游風險提醒、讓日本藝人演唱會與節目合作踩煞車，中國商務部發言人何詠前在例行記者會放話“如果日方繼續壹意孤行，中方將堅決采取必要措施”，但真正牽動制造業神經的稀土並未被列入清單，華盛頓戰略與國際研究中心經濟主任勒克分析，北京非常清楚被貼上“不可靠供應商”標簽會帶來什麼後果，尤其在中國官方壹再強調要當“世界工廠”與全球制造中心的當下：“他們更傾向限制市場准入，因為聲譽成本相對較低。”在勒克看來，北京寧可鎖門、不敢輕易拔電，稀土這條線暫時還是不能隨意碰。
北京在“台灣有事”在這壹波政治角力中，被外界視為殺手鑭的稀土出口限制至今仍未被啟動。（圖／風傳媒資料照）
稀土牌若真出手恐以“溫水”方式推進
即便未來情勢惡化，北京決定動用稀土工具，多名專家也預期手法會偏向“軟性限制”，而非2010年那種壹刀切式禁運，壹種可能是拉長行政流程，例如要求出口商提交更多文件、加嚴技術審查、延遲核發出口許可，讓企業面臨不確定性卻難以直接控訴“禁運”，另壹種做法則是透過風向與政策指引，讓國內供應商“自主”縮減對日本出貨，不在紙面上寫下明確禁令，卻實質提高日本業者采購難度，對北京而言，這種溫水煮青蛙式操作，既能釋出政治不滿訊號，又可盡量避免引爆國際大規模譴責與世界主要經濟體的集體反制，讓稀土牌的破壞力被控制在可收可放的范圍內。
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