空地变"狗公园"!谁在BC免交地税?

(加西网综合 )随着BC省各地市政府为明年的预算苦苦计算,并考虑可能上涨的地税(物业税)以维持服务水平,全省仍有数百家机构甚至连地税账单都不会收到。




根据数十年前制定的《社区章程》(Community Charter)以及与之几乎相同的温哥华市章程,许多类别的物业可自动获得免税,包括:

— 专供公众宗教礼拜使用的建筑及其所占土地;

— 私立与独立学校用于向儿童提供与公立学校等同教育的土地;

— 市政拥有的物业(如图书馆)、省政府拥有的物业(如医院)、联邦政府拥有的物业(如码头和机场);

— 大学和学院;

— 墓园与火葬场;

— 护理院等设施。

此外,市政府还可自行决定是否给予“酌情免税”(permissive tax exemptions),对象包括:历史建筑、宗教场所周边土地、体育与服务俱乐部、文物保护项目、城市更新项目,以及由慈善组织拥有并使用的建筑。

UBC税法教授大卫·达夫(David Duff)表示:“这在英语世界很常见——甚至不仅限于英语世界。传统上所谓的‘慈善目的’包括:救济贫困、促进教育、促进宗教,以及其他对社区有益的慈善用途”。

CTV 新闻对大温地区(不含温哥华本市)的分析显示,仅去年,各地市议会批准的酌情免税额度就高达 1900 万加元。



温哥华的例外情况与开发商利用漏洞避税

温哥华的税务减免主要为法定免税,只有文物建筑或特定重建项目属于酌情免税。这使得温哥华与其他城市间难以直接比较,因为“宗教场所”类别包括建筑本体及其周边土地,而多数其他城市并未公开分列这些数据。

近年,温哥华出现一种不断扩大的问题:开发商利用漏洞,让空置土地获得税务减免。例如,将空地放置公共可访问的花箱作为“社区花园”,或将铺有碎石、以围栏圈出的空地标示为“狗公园”。这样一来,省评税机构BC Assessment会将这些地块从“商业用地”改为“娱乐用地”,从而大幅降低税率。

温哥华市议员皮特·弗赖(Pete Fry)解释说:“我们看到很多开发商还没有推进重新分区,所以这些地块技术上仍是商业物业,即使它们是空地。他们把这些地块改造成社区花园或狗公园,就能获得相当可观的税务减免”。

他指出,娱乐类物业的税率约为商业物业的三分之一,因此单个地块可能因此少缴数十万甚至数百万元的税,而且土地拥有者“无需向市政府申请许可”。

弗赖表示,他更希望这些土地能用于临时模块化住宅,“这对社区的实际贡献要远大于花园或狗公园”。

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