空地变"狗公园"!谁在BC免交地税?
（加西网综合 ）随着BC省各地市政府为明年的预算苦苦计算，并考虑可能上涨的地税（物业税）以维持服务水平，全省仍有数百家机构甚至连地税账单都不会收到。
根据数十年前制定的《社区章程》（Community Charter）以及与之几乎相同的温哥华市章程，许多类别的物业可自动获得免税，包括：
— 专供公众宗教礼拜使用的建筑及其所占土地；
— 私立与独立学校用于向儿童提供与公立学校等同教育的土地；
— 市政拥有的物业（如图书馆）、省政府拥有的物业（如医院）、联邦政府拥有的物业（如码头和机场）；
— 大学和学院；
— 墓园与火葬场；
— 护理院等设施。
此外，市政府还可自行决定是否给予“酌情免税”（permissive tax exemptions），对象包括：历史建筑、宗教场所周边土地、体育与服务俱乐部、文物保护项目、城市更新项目，以及由慈善组织拥有并使用的建筑。
UBC税法教授大卫·达夫（David Duff）表示：“这在英语世界很常见——甚至不仅限于英语世界。传统上所谓的‘慈善目的’包括：救济贫困、促进教育、促进宗教，以及其他对社区有益的慈善用途”。
CTV 新闻对大温地区（不含温哥华本市）的分析显示，仅去年，各地市议会批准的酌情免税额度就高达 1900 万加元。
温哥华的例外情况与开发商利用漏洞避税
温哥华的税务减免主要为法定免税，只有文物建筑或特定重建项目属于酌情免税。这使得温哥华与其他城市间难以直接比较，因为“宗教场所”类别包括建筑本体及其周边土地，而多数其他城市并未公开分列这些数据。
近年，温哥华出现一种不断扩大的问题：开发商利用漏洞，让空置土地获得税务减免。例如，将空地放置公共可访问的花箱作为“社区花园”，或将铺有碎石、以围栏圈出的空地标示为“狗公园”。这样一来，省评税机构BC Assessment会将这些地块从“商业用地”改为“娱乐用地”，从而大幅降低税率。
温哥华市议员皮特·弗赖（Pete Fry）解释说：“我们看到很多开发商还没有推进重新分区，所以这些地块技术上仍是商业物业，即使它们是空地。他们把这些地块改造成社区花园或狗公园，就能获得相当可观的税务减免”。
他指出，娱乐类物业的税率约为商业物业的三分之一，因此单个地块可能因此少缴数十万甚至数百万元的税，而且土地拥有者“无需向市政府申请许可”。
弗赖表示，他更希望这些土地能用于临时模块化住宅，“这对社区的实际贡献要远大于花园或狗公园”。
BC Assessment 的工作方式
《社区章程》规定，除温哥华外，各市政府每年必须公布所有酌情免税清单，通常在年度报告中向公众披露。居民可以看到市议会是否为当地军团、食物银行等机构免除地税。
BC Assessment 每年都会根据 10 月 31 日的物业使用状况评估全省所有不动产的价值，这也影响其所属类别及应缴税种类。
评税官Bryan Murao解释：“每年了解物业实际用途非常重要。免税通常取决于实际用途，而非潜在的最佳用途”。
有大量规则决定哪些组织符合免税资格。比如：
— 如果教堂将地下室出租给日托中心或商家，那么该部分将失去免税资格；
— 如果慈善机构名下的建筑已不再由该机构使用，则必须缴税。
评税人员通常根据市场情况远程调整地价，无需现场勘查。但若收到举报或投诉，则可能实地查看。
评税官Bryan Murao说：“有些物业用途基本不会改变，而另一些——例如有拆除许可或新租户许可——会提示我们需要更频繁地到现场查看”。
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根据数十年前制定的《社区章程》（Community Charter）以及与之几乎相同的温哥华市章程，许多类别的物业可自动获得免税，包括：
— 专供公众宗教礼拜使用的建筑及其所占土地；
— 私立与独立学校用于向儿童提供与公立学校等同教育的土地；
— 市政拥有的物业（如图书馆）、省政府拥有的物业（如医院）、联邦政府拥有的物业（如码头和机场）；
— 大学和学院；
— 墓园与火葬场；
— 护理院等设施。
此外，市政府还可自行决定是否给予“酌情免税”（permissive tax exemptions），对象包括：历史建筑、宗教场所周边土地、体育与服务俱乐部、文物保护项目、城市更新项目，以及由慈善组织拥有并使用的建筑。
UBC税法教授大卫·达夫（David Duff）表示：“这在英语世界很常见——甚至不仅限于英语世界。传统上所谓的‘慈善目的’包括：救济贫困、促进教育、促进宗教，以及其他对社区有益的慈善用途”。
CTV 新闻对大温地区（不含温哥华本市）的分析显示，仅去年，各地市议会批准的酌情免税额度就高达 1900 万加元。
温哥华的例外情况与开发商利用漏洞避税
温哥华的税务减免主要为法定免税，只有文物建筑或特定重建项目属于酌情免税。这使得温哥华与其他城市间难以直接比较，因为“宗教场所”类别包括建筑本体及其周边土地，而多数其他城市并未公开分列这些数据。
近年，温哥华出现一种不断扩大的问题：开发商利用漏洞，让空置土地获得税务减免。例如，将空地放置公共可访问的花箱作为“社区花园”，或将铺有碎石、以围栏圈出的空地标示为“狗公园”。这样一来，省评税机构BC Assessment会将这些地块从“商业用地”改为“娱乐用地”，从而大幅降低税率。
温哥华市议员皮特·弗赖（Pete Fry）解释说：“我们看到很多开发商还没有推进重新分区，所以这些地块技术上仍是商业物业，即使它们是空地。他们把这些地块改造成社区花园或狗公园，就能获得相当可观的税务减免”。
他指出，娱乐类物业的税率约为商业物业的三分之一，因此单个地块可能因此少缴数十万甚至数百万元的税，而且土地拥有者“无需向市政府申请许可”。
弗赖表示，他更希望这些土地能用于临时模块化住宅，“这对社区的实际贡献要远大于花园或狗公园”。
BC Assessment 的工作方式
《社区章程》规定，除温哥华外，各市政府每年必须公布所有酌情免税清单，通常在年度报告中向公众披露。居民可以看到市议会是否为当地军团、食物银行等机构免除地税。
BC Assessment 每年都会根据 10 月 31 日的物业使用状况评估全省所有不动产的价值，这也影响其所属类别及应缴税种类。
评税官Bryan Murao解释：“每年了解物业实际用途非常重要。免税通常取决于实际用途，而非潜在的最佳用途”。
有大量规则决定哪些组织符合免税资格。比如：
— 如果教堂将地下室出租给日托中心或商家，那么该部分将失去免税资格；
— 如果慈善机构名下的建筑已不再由该机构使用，则必须缴税。
评税人员通常根据市场情况远程调整地价，无需现场勘查。但若收到举报或投诉，则可能实地查看。
评税官Bryan Murao说：“有些物业用途基本不会改变，而另一些——例如有拆除许可或新租户许可——会提示我们需要更频繁地到现场查看”。
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