美國政府停擺42天 解決曙光終現 誰贏誰輸?
美國聯邦參議院日前終於把撥款方案送往聯邦眾議院，聯邦政府停擺窘境終於盼到解決曙光。（美聯社）
美國聯邦政府10月1日停擺，至11月11日進入第42天。聯邦參議院8名民主黨議員9日倒向執政的共和黨陣營，撥款法案過關送交眾院，政府關門的最長紀錄終於看到了喊停的曙光。路透社11日蒐集拾多位專家的意見分析，從這波熄燈造成的不便、亂象與後續影響觀察，誰是贏家、誰是輸家？
川普要擔責 政治資本幾無損失
無論總統川普發表多少卸責言論，停擺責任最終仍在他身上。過去幾周全美空中運輸壅塞、低收家庭餓肚子等棘手問題，讓白宮持續面對龐大壓力，川普也承認政府停擺可能令共和黨上個星期在紐約市、維吉尼亞州、紐澤西州等地方選舉的選情損傷。民主黨策士芬尼（Karen Finney）說：“美國人發現，川普執政10個月之後物價並未下降，他在政府停擺40天期間未展現為民爭取權益的姿態，沒有試圖解決問題，沒有參與其中，不見人影。”
不過，百姓記憶力總是短暫，壹旦政府恢復運作，川普可在2026期中選舉之前聚焦物價議題，他已證明自己承受巨大壓力之下很少讓步卻能維持共和黨內團結。共和黨策士艾力桑德羅（John Elizandro）認為川普是關門風波的贏家，“他幾乎沒有消耗多少政治資本”，參院撥款法案終於解套，無須讓民主、共和兩黨沖突升級到終結冗長發言權的議事規則之爭。
參院共和黨短期上演大團結
參院多數黨領袖、共和黨籍議員圖恩（John Thune）領導同黨堅守立場，還爭取到8名共和黨籍議員投票，以最低門檻60票對40票讓政府重新開張的法案通過，若共和黨同樣占多數的眾院也順利過關，可保聯邦政府運作至明年1月底。共和黨唯壹讓步的是同意在12月針對“奧巴馬健保”延長補貼投票，但外界普遍認為投票不會過關。
路透社與益普索最近民調顯示，選民仍大有可能把政府停擺歸咎於共和黨人。這恐怕是明年期中選舉共和黨警訊，黨內也有人把上周4場地方選舉連敗歸咎於政府停擺。
參院民主黨分裂 已有長期籌碼
參院民主黨人的歧見直到最後壹刻終於浮上台面。上周4場選舉獲勝後，8名黨籍議員9日倒戈，黨內多人憤憤不平。倒戈者稱黨內針對政府關門的策略行不通，傷害經濟長遠。支持以此換得共和黨12月願意參與健保補貼延長投票的人士主張，若持續杯葛，急需保費補貼的民眾將陷入困境。
若共和黨人攔阻民主黨延長健保補貼的法案，民主黨人期中選舉就有現成議題可打。2018年有類似情況，共和黨威脅廢除奧巴馬健保，民主黨以此打了勝仗，奪回聯邦眾院多數席次。佛州曾任聯邦眾議員的共和黨人柯貝羅（Carlos Curbelo）認為，民主黨人把健保成功提升為全國重大議題，“對共和黨人來說很危險”，2018年民主黨打郊區戰引發“藍潮”就靠這個議題奏效。
舒默承受左派怒火 標准輸家
參院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）眼睜睜看著同黨議員與共和黨達成協議。他本人投票反對撥款法案，但左派批評人士指責他放任其他人倒戈，進步派團體吁他下台。
公務員松口氣 警報未除
政府關門讓公仆無薪可領，有些人甚至得找臨時工兼差謀生。所幸，政府恢復運作後薪資能正常發放，欠薪將獲補發。參院共和黨主張、8名民主黨人支持的協議還能讓公務員暫時免受川大裁員計劃影響，“免死金牌”效期到明年1月底。風險在於明年1月底之後政府仍可能關門，兩黨均已表明聯邦公務員列為談判籌碼。
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