給百萬騎手保障,為何是世界難題?
騎手類型也很多元，全年接單260天以上的全職騎手僅占11%，約81.95萬人；約48%的騎手全年接單不足30天。
有學者研究認為，外賣騎手的流動性，是靈活就業群體之最。大部分騎手習慣在不同平台之間流動，甚至同時嘗試兩叁種兼職，如“白天送外賣，晚上跑滴滴”，到底該由哪個平台為騎手提供保障，也沒有標准答案。
不同騎手對於社保的價值認知，也大相徑庭。
據界面新聞的調查，認為社保非常重要的騎手，占比六成左右，還有近肆成騎手認為社保不重要，甚至完全不需要。不少騎手比較看重眼前收入，期望盡快攢錢，回老家買房結婚，而交社保或多或少會影響到手工資，因此意願不強。
更糾結的現實考量在於，大部分騎手背井離鄉，社保到底繳在工作地，還是戶籍地？
據美團調研顯示，40%的騎手曾跨省就業、70%的騎手跨城就業，外來務工人員占比達81.6%。不止美團，縱觀全行業，據界面調查，外地戶口騎手占比達75%，工作區域的流動性極高。
潛在的社保負擔，也讓不少騎手心生懼意。北大國發院調研顯示，僅有10%的騎手接受現行的社保繳費比例。
界面新聞的調查結果與之吻合：若全額繳納伍險壹金，騎手個人實際收入必然降低，53%的騎手認為這種影響 “非常大” 或 “比較大”。還有叁分之贰的騎手明確表示，希望社保費用控制在 500 元以內，壹旦超出這個數額，參保意願會明顯下降。
換句話說，如果參照全職模式，給騎手提供伍險保障體系，大部分騎手既不認可也不接受。
這千頭萬緒的難題，歐美國家迄今也沒找到完美答案。
美國最高法院裁定Uber網約車司機為獨立合同工，而非雇員，不滿的司機們多次集體抗議，也未能改變窘境。美國最大的外賣平台DoorDash，目前與騎手之間仍然不是雇傭關系，保障體系同樣無從談起。在德國，靈活就業者社保門檻極高，不僅要求穩定收入，還需全額自費參保。
正是在通盤考慮到騎手保障體系的復雜性、多樣性，2021年，人社部等八部門共同頒布的《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，既務實又務遠，明確了針對靈活就業群體，采取“多層次、多樣化”的保障體系建設。
小步快跑，先試先行
我們要承認這些復雜的結構性難題，但也必須要看到中國改革的智慧。
騎手保障的創新，最有代表性的就是人社部指導下開展的“新職傷”，即新就業形態就業人員職業傷害保障，可以視同為專屬“工傷險”。
2022年，人社部牽頭推動在北上廣等柒省市開展試點，選取外賣、出行、即時配送等多家用工平台勞動者群體參與。
它不需要以綁定勞動關系為前提，不再以工資總額作為繳費基數，而是采取壹種新的計算方式——按單繳費、每單必保、每人必保，由平台按照上月總單量繳費。
在傳統的社會保障制度下，要有“工傷險”，就必須上“伍險壹金”，這就需要依托用工單位來簽合同、代扣代繳。但顯然，這種模式是無法照搬到靈活用工群體之中的。
這種模式的巧妙之處在於，它不拘泥於“是否雇傭關系”，而是另辟蹊徑，在“非完全勞動關系”（人社部56號文）的政策空間中，設計出壹套更加靈活、更加務實的彈性方案：只要勞動者完成訂單就投保。
到今年年底，新職傷試點還在不斷擴容，增加了天津、河北、浙江等10個省份，並進壹步覆蓋到網約車、貨運等大規模用工平台。
可以說，基於“新職傷”，不對騎手保障體系壹刀切，有著現實的考量。
這也為騎手靈活保障，打開了新方向：以靈活和包容的制度，應對靈活和流動的勞動者。
隨後，各大平台陸續加碼，從“新職傷”作為突破口，來解“為數百萬騎手交社保”這個全球性“超綱難題”。
為何從“新職傷”起步？上海勞動和社會保障學會青年學者委員副主任李幹解釋稱，騎手們的就業場景、環境多涉及道路交通安全，所以對職業傷害保障的需求較為迫切。
2022年，美團第壹批參與“新職傷”試點，如今已為超過1300萬人次騎手繳納保費超過20億元。
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好新聞沒人評論怎麼行，我來說幾句
有學者研究認為，外賣騎手的流動性，是靈活就業群體之最。大部分騎手習慣在不同平台之間流動，甚至同時嘗試兩叁種兼職，如“白天送外賣，晚上跑滴滴”，到底該由哪個平台為騎手提供保障，也沒有標准答案。
不同騎手對於社保的價值認知，也大相徑庭。
據界面新聞的調查，認為社保非常重要的騎手，占比六成左右，還有近肆成騎手認為社保不重要，甚至完全不需要。不少騎手比較看重眼前收入，期望盡快攢錢，回老家買房結婚，而交社保或多或少會影響到手工資，因此意願不強。
更糾結的現實考量在於，大部分騎手背井離鄉，社保到底繳在工作地，還是戶籍地？
據美團調研顯示，40%的騎手曾跨省就業、70%的騎手跨城就業，外來務工人員占比達81.6%。不止美團，縱觀全行業，據界面調查，外地戶口騎手占比達75%，工作區域的流動性極高。
潛在的社保負擔，也讓不少騎手心生懼意。北大國發院調研顯示，僅有10%的騎手接受現行的社保繳費比例。
界面新聞的調查結果與之吻合：若全額繳納伍險壹金，騎手個人實際收入必然降低，53%的騎手認為這種影響 “非常大” 或 “比較大”。還有叁分之贰的騎手明確表示，希望社保費用控制在 500 元以內，壹旦超出這個數額，參保意願會明顯下降。
換句話說，如果參照全職模式，給騎手提供伍險保障體系，大部分騎手既不認可也不接受。
這千頭萬緒的難題，歐美國家迄今也沒找到完美答案。
美國最高法院裁定Uber網約車司機為獨立合同工，而非雇員，不滿的司機們多次集體抗議，也未能改變窘境。美國最大的外賣平台DoorDash，目前與騎手之間仍然不是雇傭關系，保障體系同樣無從談起。在德國，靈活就業者社保門檻極高，不僅要求穩定收入，還需全額自費參保。
正是在通盤考慮到騎手保障體系的復雜性、多樣性，2021年，人社部等八部門共同頒布的《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，既務實又務遠，明確了針對靈活就業群體，采取“多層次、多樣化”的保障體系建設。
小步快跑，先試先行
我們要承認這些復雜的結構性難題，但也必須要看到中國改革的智慧。
騎手保障的創新，最有代表性的就是人社部指導下開展的“新職傷”，即新就業形態就業人員職業傷害保障，可以視同為專屬“工傷險”。
2022年，人社部牽頭推動在北上廣等柒省市開展試點，選取外賣、出行、即時配送等多家用工平台勞動者群體參與。
它不需要以綁定勞動關系為前提，不再以工資總額作為繳費基數，而是采取壹種新的計算方式——按單繳費、每單必保、每人必保，由平台按照上月總單量繳費。
在傳統的社會保障制度下，要有“工傷險”，就必須上“伍險壹金”，這就需要依托用工單位來簽合同、代扣代繳。但顯然，這種模式是無法照搬到靈活用工群體之中的。
這種模式的巧妙之處在於，它不拘泥於“是否雇傭關系”，而是另辟蹊徑，在“非完全勞動關系”（人社部56號文）的政策空間中，設計出壹套更加靈活、更加務實的彈性方案：只要勞動者完成訂單就投保。
到今年年底，新職傷試點還在不斷擴容，增加了天津、河北、浙江等10個省份，並進壹步覆蓋到網約車、貨運等大規模用工平台。
可以說，基於“新職傷”，不對騎手保障體系壹刀切，有著現實的考量。
這也為騎手靈活保障，打開了新方向：以靈活和包容的制度，應對靈活和流動的勞動者。
隨後，各大平台陸續加碼，從“新職傷”作為突破口，來解“為數百萬騎手交社保”這個全球性“超綱難題”。
為何從“新職傷”起步？上海勞動和社會保障學會青年學者委員副主任李幹解釋稱，騎手們的就業場景、環境多涉及道路交通安全，所以對職業傷害保障的需求較為迫切。
2022年，美團第壹批參與“新職傷”試點，如今已為超過1300萬人次騎手繳納保費超過20億元。
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