給百萬騎手保障,為何是世界難題?




題圖|視覺中國

10月27日,不少外賣騎手刷到了好消息——美團宣布,騎手養老保險補貼正式覆蓋全國,比原計劃提前了兩個月。

這是行業首個面向全部騎手開放的社保補貼方案,總覆蓋預計將超過數百萬人。

這份“提前倆月的驚喜”,並非壹蹴而就。

自2008年中國第壹筆線上外賣誕生,騎手群體迅速壯大,如今邁過千萬人規模。

但面對包括騎手在內的2.4億靈活就業群體,如何為其兜底保障體系,是世界性難題。美國最大的外賣平台DoorDash,迄今仍將外賣員定位為“個體經營者”或“自雇者”,保障無從談起。



題之“難”,在於“新”。

傳統的社會保障,依托勞動關系的認定——職工VS非職工,只有前者被納入社會保障體系,這也就是“勞動贰分法”。

但新興的零工經濟,卻創造出了第叁種全新的不完全勞動關系。在大眾認知裡,或許效仿全職模式,給騎手全額繳納伍險是最優解。

大部分騎手可不這麼想。於他們而言,獲得更高收入通常是第壹剛需,妻子、孩子、房子、車子都等著供養,社會保障則是第贰剛需。不少騎手私下算過賬,“交社保是不是意味著我們到手的錢更少了?每個月要交多少啊?”

而對於平台來說,給騎手交社保不難,難的是給多少人交、交多久,怎麼在“低費率、保障全、大規模 ”的不可能叁角中,達到微妙的平衡,盡可能讓多方滿意。


壹個簡單的假設:如果只有100億資金,到底是兜底占比壹成的全職騎手,還是普惠九成兼職騎手?畢竟,不患寡而患不均,騎手原本就不應該被劃分叁六九等。

如何在騎手收入、長期保障、平台發展之間,尋找最優解,考驗著政策方、用工平台等多方平衡智慧。

2021年,人社部等八部門共同頒發文件,壹錘定音,引入了“勞動叁分法”的概念。這也就是著名的“56號文”,提出了“不完全勞動關系”的政策空間,明確將騎手、網約車司機等靈活就業群體單獨歸為壹類保障對象。

主管部門的政策導向清晰明了——面對靈活就業群體,不應照搬“全職”保障模式,應該用靈活的方式,將盡可能多的勞動者納入保障。

政府指揮棒落下,平台跟進。歷時伍年,隨著美團在幾天前率先將社保補貼推廣至全國,壹張覆蓋數百萬騎手的保障網絡,逐漸搭就。

騎手的社保,怎麼就成了世界難題?

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還沒人說話啊,我想來說幾句
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