王滬寧角色吃重 高層眼中肆中全會的柒個重點
10月28日，在影響中國未來伍年發展的中共贰拾屆肆中全會閉幕數日後，中國官方公布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第拾伍個伍年規劃的建議》和習近平(专题)關於「拾伍伍」規劃建議的說明。這是遠比10月23日肆中全會閉幕當日發布的公報詳細的文件，從中可以看出中國決策層怎麼制定和理解「拾伍伍」規劃。
10月23日，中共贰拾屆肆中全會在北京閉幕。（新聞聯播畫面）
據習近平的說明可以得知，早在今年1月，中國決策層便已經成立「拾伍伍」規劃文件起草組，組長由習近平親自擔任，副組長分別是國務院總理李強、全國政協主席王滬寧、中央書記處排名第壹的書記蔡奇、國務院排名第壹的副總理丁薛祥。
與「拾叁伍」、「拾肆伍」規劃的文件起草組相比，作為政府和經濟工作代表的李強、丁薛祥和作為黨務工作代表的蔡奇擔任「拾伍伍」規劃文件起草組副組長符合慣例，已經轉任全國政協主席的王滬寧擔任「拾伍伍」規劃文件起草組副組長則顯得不同尋常。再考慮到去年召開的贰拾屆叁中全會的文件起草組副組長同樣包括王滬寧，足以說明王滬寧在習近平時代的中國政治經濟文化治理中角色吃重。
今年3月10日，全國政協拾肆屆叁次會議閉幕，全國政協主席王滬寧發表講話。（香港(专题)01直播截圖）
從今年1月成立「拾伍伍」規劃文件起草組到10月召開肆中全會，「拾伍伍」規劃建議的起草有壹個比較長的調查研究和徵求各方意見的過程。未雨綢繆、提前謀劃國家發展是中國治理的壹個面向。在這背後是改革開放以來，中國已經形成發展市場經濟和持續編制伍年規劃的兩大治理特色。從長遠來看，中國仍需持續探索市場和政府的各自合理角色，提升政府治理的透明化、民主化、專業化程度。
習近平在說明中專門提出「拾伍伍」規劃建議的柒個重點問題。第壹，關於「拾伍伍」時期的重要地位。「拾伍伍」規劃建議全文已經明確寫道：「『拾伍伍』時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟後的重要地位。實現社會主義現代化是壹個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗。『拾伍伍』時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。」這正是決策層對於「拾伍伍」規劃的定位，既顯示出今後伍年中國進入關鍵時期，又說明中國自鄧小平時代確立社會主義現代化目標以來注重政策的穩定性、連續性。
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