[關稅] 中美稀土、對俄制裁、東盟關稅 背後都有地緣答案
進入特朗普(专题)（Donald Trump，又譯川普）第贰任期，全球經濟互賴似乎愈發成為武器。
首先是特朗普本人帶頭開打的關稅戰，可以說是大棒揮舞、餘波蕩漾。部分國家例如日本(专题)，因為與美國的特殊關系，所以能用相對好看的數字結束撕扯；多數國家卻沒有這種運氣，而是必須在談判過程往復周旋，甚至被扒掉好幾層皮。
但關稅本身雖然是經濟工具，卻也始終夾雜地緣考慮。例如特朗普10月26日出席東盟（ASEAN）會議時，就在見證泰國與柬埔寨就邊界問題簽署協議後，帶領旗下政府官員分別與泰國、柬埔寨、馬來西亞達成多項貿易協議，並將對叁國的大部份產品關稅統壹設定為19%。顯然，這是有意擴大美國與東盟國家合作，借此沖澹RCEP對中國區域影響力的利好。
再來就是俄烏戰爭背景下的對俄制裁，這種操作的終極目標，就是利用制裁推進談判，進而形塑美國偏好的歐陸秩序。10月25日路透社就引述美國官員與消息人士，表示普京（Vladimir Putin）如果繼續拒絕談判，美國將繼制裁俄羅斯兩大石油公司後，額外制裁俄羅斯銀行業和將石油運往市場的基礎設施，同時支持歐洲利用已經凍結的俄羅斯資產，來為烏克蘭軍方購買武器。
接著是近期升溫的中美稀土與大豆博弈。基本上，雙方的來回過招既是增加籌碼，也要維持「斗而不破」的博弈態勢。10月26日，兩國在吉隆坡的經貿談判結束後，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）公開表示，自己與中美經貿中方牽頭人、中國國務院副總理何立峰的會談富有建設性，已為中美元首會談奠定積極框架，預期中國將推遲擴大稀土許可制度，並會在未來幾年內恢復大量購買美國大豆。
可以發現，地緣政治與經濟武器的交互浮現，構築了當代國際互動，但這種現象並非憑空出現，而是受到國際秩序牽引，標志了從「後冷戰單極」滑向「多極化國際秩序」，同時復振冷戰對峙的新格局。
冷戰兩極如何互動
首先回顧冷戰時代的美蘇兩極互動。
基本上在兩極體系下，地緣政治的軍事競爭占據主導地位：兩大國都各自建立聯盟體系，在競爭最激烈的歐洲，美國領導著北約，蘇聯領導著華約。
與此同時，冷戰期間的國防開支來到前所未有的高峰。20世紀30年代初，全球軍費開支占全球GDP的3%到3.5%；從1950年到1970年，這壹數字上升到7%-8%，在20世紀80年代前半段仍超過5%。整體來看，大國主導明顯驅動這些躍升，例如1985年美國占全球軍費開支的 30.9%，蘇聯則占22%。
當然，美蘇兩強也手握各自的經濟工具，來作為地緣戰略、軍事手段的輔助。例如贰戰結束後不久，美國就開始支持世界各地的反蘇反共政權，要阻止蘇聯勢力進壹步擴張，種種做法包括向歐洲提供經濟援助、創立布雷頓森林體系、限制本國及盟國與整個蘇聯集團的貿易、建立廣泛的出口管制體系、允許盟國保留歧視美國的貿易政策。
而作為鏡像，蘇聯也在同樣邏輯下操作了類似的經濟工具，盡管從現實角度來看，莫斯科的經濟實力相對較弱，卻也還是向許多第叁世界國家和社會主義運動提供信貸與支援。
整體來看，在冷戰時代的兩極結構下，美蘇兩國都將精力集中到軍事競爭領域，不論是核彈頭或勢力范圍。而這背後關鍵，就在雙方彼此的相互恐懼，導致安全問題崛起為重中之重，軍事手段也因此成為國家行使權力的主要表現。
相較之下，盡管美蘇兩強都不排除以經濟手段推進戰略目的，但在雙方都有足夠資源抵御外部壓力的背景下，經濟手段還是相對次要的工具。不過即便如此，冷戰經驗還是證明，經濟權力受到地緣戰略調動，經濟手段也能驅動強權政治，進壹步推動各自的國家利益。
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首先是特朗普本人帶頭開打的關稅戰，可以說是大棒揮舞、餘波蕩漾。部分國家例如日本(专题)，因為與美國的特殊關系，所以能用相對好看的數字結束撕扯；多數國家卻沒有這種運氣，而是必須在談判過程往復周旋，甚至被扒掉好幾層皮。
但關稅本身雖然是經濟工具，卻也始終夾雜地緣考慮。例如特朗普10月26日出席東盟（ASEAN）會議時，就在見證泰國與柬埔寨就邊界問題簽署協議後，帶領旗下政府官員分別與泰國、柬埔寨、馬來西亞達成多項貿易協議，並將對叁國的大部份產品關稅統壹設定為19%。顯然，這是有意擴大美國與東盟國家合作，借此沖澹RCEP對中國區域影響力的利好。
再來就是俄烏戰爭背景下的對俄制裁，這種操作的終極目標，就是利用制裁推進談判，進而形塑美國偏好的歐陸秩序。10月25日路透社就引述美國官員與消息人士，表示普京（Vladimir Putin）如果繼續拒絕談判，美國將繼制裁俄羅斯兩大石油公司後，額外制裁俄羅斯銀行業和將石油運往市場的基礎設施，同時支持歐洲利用已經凍結的俄羅斯資產，來為烏克蘭軍方購買武器。
接著是近期升溫的中美稀土與大豆博弈。基本上，雙方的來回過招既是增加籌碼，也要維持「斗而不破」的博弈態勢。10月26日，兩國在吉隆坡的經貿談判結束後，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）公開表示，自己與中美經貿中方牽頭人、中國國務院副總理何立峰的會談富有建設性，已為中美元首會談奠定積極框架，預期中國將推遲擴大稀土許可制度，並會在未來幾年內恢復大量購買美國大豆。
可以發現，地緣政治與經濟武器的交互浮現，構築了當代國際互動，但這種現象並非憑空出現，而是受到國際秩序牽引，標志了從「後冷戰單極」滑向「多極化國際秩序」，同時復振冷戰對峙的新格局。
冷戰兩極如何互動
首先回顧冷戰時代的美蘇兩極互動。
基本上在兩極體系下，地緣政治的軍事競爭占據主導地位：兩大國都各自建立聯盟體系，在競爭最激烈的歐洲，美國領導著北約，蘇聯領導著華約。
與此同時，冷戰期間的國防開支來到前所未有的高峰。20世紀30年代初，全球軍費開支占全球GDP的3%到3.5%；從1950年到1970年，這壹數字上升到7%-8%，在20世紀80年代前半段仍超過5%。整體來看，大國主導明顯驅動這些躍升，例如1985年美國占全球軍費開支的 30.9%，蘇聯則占22%。
當然，美蘇兩強也手握各自的經濟工具，來作為地緣戰略、軍事手段的輔助。例如贰戰結束後不久，美國就開始支持世界各地的反蘇反共政權，要阻止蘇聯勢力進壹步擴張，種種做法包括向歐洲提供經濟援助、創立布雷頓森林體系、限制本國及盟國與整個蘇聯集團的貿易、建立廣泛的出口管制體系、允許盟國保留歧視美國的貿易政策。
而作為鏡像，蘇聯也在同樣邏輯下操作了類似的經濟工具，盡管從現實角度來看，莫斯科的經濟實力相對較弱，卻也還是向許多第叁世界國家和社會主義運動提供信貸與支援。
整體來看，在冷戰時代的兩極結構下，美蘇兩國都將精力集中到軍事競爭領域，不論是核彈頭或勢力范圍。而這背後關鍵，就在雙方彼此的相互恐懼，導致安全問題崛起為重中之重，軍事手段也因此成為國家行使權力的主要表現。
相較之下，盡管美蘇兩強都不排除以經濟手段推進戰略目的，但在雙方都有足夠資源抵御外部壓力的背景下，經濟手段還是相對次要的工具。不過即便如此，冷戰經驗還是證明，經濟權力受到地緣戰略調動，經濟手段也能驅動強權政治，進壹步推動各自的國家利益。
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