[中美博弈] 何清漣:剖析中美經濟戰的主戰場與側翼戰
對中國來說，類似安世的中外合資公司不少，如果安世輕易將中國的股權奪走，此例壹開，後續會接踵而來。對美國來說，安世如果不聽命且不用承擔後果，那麼號令天下就會失靈。夾在兩個大國之間的荷蘭，如何應付這件事情，全世界也在盯著。
美國總統川普宣布將於10月底在韓國舉行的亞太經合組織(APEC)峰會期間與中國國家主席習近平會面，並將於明年初訪華，據稱他將稀土、芬太尼和大豆列為對華貿易的叁大首要關切。中美元首峰會能否解決這叁大問題，既取決於雙方手中的牌究竟有多大殺傷力，也取決於戰術，這兩者決定了這場貿易主導權之爭的勝負。
美國牌多但對中國失之於肆個低估
從美國是中國最大的貨物需求方、留學生接收國、中國對美技術的依賴，到世界各國對美國的服從度遠高於對中國的服從度，川普政府計算了美國在對華貿易戰中握有的大小王牌，但對中國方面卻失之於肆個低估，這體現在：低估了中國經濟結構轉型的成功程度。簡言之，2019年川普發起對華貿易戰時意識到《中國制造2025》將帶給美國的挑戰，美國將這計劃斥之為“中國仿制、偷盜、剽竊美國技術之集大成”，認為中國用從美國偷去的技術發展上述產業，讓美國在競爭中處於不利地位，是對美國利益的嚴重傷害。這是對華貿易戰的兩大理由之壹。
在美國壓力下，北京被迫在2019年放棄《中國制造2025》，但很快不事聲張地成立了規模為210億美元的“國家制造業轉型升級基金股份有限公司”，對新材料、新壹代信息技術和電力裝備這叁個領域進行投資，以前所未有的方式增加中國的出口產品庫，電動汽車只是其中壹項。這壹早在2015年就開始啟動的再實業化過程，我概括為“中國經濟脫虛向實”。可以說川普意識到中國的“新叁樣” (電動汽車、鋰電池、光伏產品)帶給西方制造業的挑戰，但他對美國經濟對華依賴度估計不足，包括對中國在稀土產業的壟斷地位估計不足。
低估中國的卡脖子能力與膽子。最開始川普對中國對美采取對等關稅報復的回應是“你怎麼敢?”然後說法逐漸變成高關稅會整垮中國經濟，他為中國著想，不願意看到中國經濟崩潰，希望中國經濟好等等。直到中國祭出稀土這個卡脖子法寶，他才真正意識到自己低估了中國在稀土行業的全產業生產鏈壟斷地位，與美國重建稀土產業的困難。1960年至80年代，加州的芒廷帕斯礦曾供應全球70%以上的稀土原料，在1990年代因美國政府的環保政策而停產，如今要恢復，美國的環保法規與美國人的環保意識就是個大瓶頸。
這幾個低估，源於白宮國家安全中心的中國問題專家們低估了中共政權的韌性與習近平的能力。西方對習近平有個格式化的評價：“又杠又橫”(《紐約時報》2014年10月24日)，而這印象得自於美國中文媒體。這些媒體經常貶稱習為“小學生，水平很差”“毫無國際經驗”“只會念稿子”，並擅長傳播中共高層內斗導致政變的各種預期，例如中國即將崩潰，這些“中南海秘聞”有時影響到美國英文媒體，西方媒體甚至轉載過著名的“習下李上”論，當然也對美國新壹代中國專家產生影響。
今年4至5月川普“清洗”白宮國家安全委員會，中國事務人員除了主任簡以榮(Ivan J. Kanapathy)之外，被“壹鍋端”限時走人，原因據說是他們對中國事務提供了“不實信息”。如果考慮到5月16日川普為對華關稅戰降溫時強調，“中國在美中貿易戰中遭受的傷害將比美國更大。如果兩國未達成降低關稅的協議，中國(經濟)就崩潰了”，可以大致猜想出這些中國事務人員提供的信息源是哪壹類了。
預料之外，當然是指中國10月9日的稀土管制新規，幾乎完全是逐頁照抄美國商務部9月29日的“50%規則”的新規。該規定的核心在於：若某公司被列入美國出口管制實體清單，它持股50%及以上的子公司或關聯企業，也將自動受到相同的出口限制。中國10月9日出台的兩項稀土管理新規，就是仿效美國9月29日打擊中國企業的新規，《華爾街日報》於10月15日發表《中國應對美國的策略：“師夷長技以制夷”》，巧用中國近代思想家魏源的著名語錄，倒也非常貼切。
側翼戰場：美國具備長期壓倒優勢
中美關稅(經濟)戰除了正面戰場之外，還有壹個戰線很長的側翼戰場，這方面美國壹直占據優勢，也特別擅長利用這壹優勢。關稅戰壹開打，美國就瞄准中國自2019年中美貿易戰之後構建的中國+1格局開打。所謂中國+1.本是中國為了規避川普貿易戰對華進口商品加征高關稅，將中國的勞力密集型產業轉移到越南、柬埔寨、馬來西亞等國，美國稱這些國家為“中國商品的中轉站”。今年美國對華關稅戰開打，迫使這些國家在所簽協議中列入“轉運”條款，經過越南轉運的輸美商品將被征收40%的關稅;對於印尼，則規定任何被美國課以更高關稅的第叁方國家經由印尼對美出口商品，將征收19%再加美國對該第叁國征收的關稅。雖然轉運條款沒有點名中國，但考慮到中國是這兩國的第壹大貿易伙伴，誰都知道這是美國在破中國+1之局。
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還沒人說話啊，我想來說幾句
美國總統川普宣布將於10月底在韓國舉行的亞太經合組織(APEC)峰會期間與中國國家主席習近平會面，並將於明年初訪華，據稱他將稀土、芬太尼和大豆列為對華貿易的叁大首要關切。中美元首峰會能否解決這叁大問題，既取決於雙方手中的牌究竟有多大殺傷力，也取決於戰術，這兩者決定了這場貿易主導權之爭的勝負。
美國牌多但對中國失之於肆個低估
從美國是中國最大的貨物需求方、留學生接收國、中國對美技術的依賴，到世界各國對美國的服從度遠高於對中國的服從度，川普政府計算了美國在對華貿易戰中握有的大小王牌，但對中國方面卻失之於肆個低估，這體現在：低估了中國經濟結構轉型的成功程度。簡言之，2019年川普發起對華貿易戰時意識到《中國制造2025》將帶給美國的挑戰，美國將這計劃斥之為“中國仿制、偷盜、剽竊美國技術之集大成”，認為中國用從美國偷去的技術發展上述產業，讓美國在競爭中處於不利地位，是對美國利益的嚴重傷害。這是對華貿易戰的兩大理由之壹。
在美國壓力下，北京被迫在2019年放棄《中國制造2025》，但很快不事聲張地成立了規模為210億美元的“國家制造業轉型升級基金股份有限公司”，對新材料、新壹代信息技術和電力裝備這叁個領域進行投資，以前所未有的方式增加中國的出口產品庫，電動汽車只是其中壹項。這壹早在2015年就開始啟動的再實業化過程，我概括為“中國經濟脫虛向實”。可以說川普意識到中國的“新叁樣” (電動汽車、鋰電池、光伏產品)帶給西方制造業的挑戰，但他對美國經濟對華依賴度估計不足，包括對中國在稀土產業的壟斷地位估計不足。
低估中國的卡脖子能力與膽子。最開始川普對中國對美采取對等關稅報復的回應是“你怎麼敢?”然後說法逐漸變成高關稅會整垮中國經濟，他為中國著想，不願意看到中國經濟崩潰，希望中國經濟好等等。直到中國祭出稀土這個卡脖子法寶，他才真正意識到自己低估了中國在稀土行業的全產業生產鏈壟斷地位，與美國重建稀土產業的困難。1960年至80年代，加州的芒廷帕斯礦曾供應全球70%以上的稀土原料，在1990年代因美國政府的環保政策而停產，如今要恢復，美國的環保法規與美國人的環保意識就是個大瓶頸。
這幾個低估，源於白宮國家安全中心的中國問題專家們低估了中共政權的韌性與習近平的能力。西方對習近平有個格式化的評價：“又杠又橫”(《紐約時報》2014年10月24日)，而這印象得自於美國中文媒體。這些媒體經常貶稱習為“小學生，水平很差”“毫無國際經驗”“只會念稿子”，並擅長傳播中共高層內斗導致政變的各種預期，例如中國即將崩潰，這些“中南海秘聞”有時影響到美國英文媒體，西方媒體甚至轉載過著名的“習下李上”論，當然也對美國新壹代中國專家產生影響。
今年4至5月川普“清洗”白宮國家安全委員會，中國事務人員除了主任簡以榮(Ivan J. Kanapathy)之外，被“壹鍋端”限時走人，原因據說是他們對中國事務提供了“不實信息”。如果考慮到5月16日川普為對華關稅戰降溫時強調，“中國在美中貿易戰中遭受的傷害將比美國更大。如果兩國未達成降低關稅的協議，中國(經濟)就崩潰了”，可以大致猜想出這些中國事務人員提供的信息源是哪壹類了。
預料之外，當然是指中國10月9日的稀土管制新規，幾乎完全是逐頁照抄美國商務部9月29日的“50%規則”的新規。該規定的核心在於：若某公司被列入美國出口管制實體清單，它持股50%及以上的子公司或關聯企業，也將自動受到相同的出口限制。中國10月9日出台的兩項稀土管理新規，就是仿效美國9月29日打擊中國企業的新規，《華爾街日報》於10月15日發表《中國應對美國的策略：“師夷長技以制夷”》，巧用中國近代思想家魏源的著名語錄，倒也非常貼切。
側翼戰場：美國具備長期壓倒優勢
中美關稅(經濟)戰除了正面戰場之外，還有壹個戰線很長的側翼戰場，這方面美國壹直占據優勢，也特別擅長利用這壹優勢。關稅戰壹開打，美國就瞄准中國自2019年中美貿易戰之後構建的中國+1格局開打。所謂中國+1.本是中國為了規避川普貿易戰對華進口商品加征高關稅，將中國的勞力密集型產業轉移到越南、柬埔寨、馬來西亞等國，美國稱這些國家為“中國商品的中轉站”。今年美國對華關稅戰開打，迫使這些國家在所簽協議中列入“轉運”條款，經過越南轉運的輸美商品將被征收40%的關稅;對於印尼，則規定任何被美國課以更高關稅的第叁方國家經由印尼對美出口商品，將征收19%再加美國對該第叁國征收的關稅。雖然轉運條款沒有點名中國，但考慮到中國是這兩國的第壹大貿易伙伴，誰都知道這是美國在破中國+1之局。
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